ANTONYONE VILELA BORGES.pdf

ANTONYONE VILELA BORGES.pdf
Documento PDF (896.4KB)

UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS
MEMORIAL DESCRITIVO PARA RECONHECIMENTO DE SABERES E COMPETÊNCIAS – PCCTAE
(RSC-PCCTAE)

IDENTIFICAÇÃO DO REQUERENTE
Nome: ANTONYONE VILELA BORGES
SIAPE: 2018761
Cargo: ADMINISTRADOR
Classe/Nível: Classe E / Nível 12
Unidade de Lotação: PROEST
Função (se houver): Não exerce
Nível de RSC-PCCTAE pleiteado: VI
APRESENTAÇÃO
Apresento este Memorial Descri vo para ﬁns de requerimento do Reconhecimento de Saberes e
Competências – RSC-PCCTAE VI, reunindo experiências, responsabilidades, conhecimentos e competências
desenvolvidos ao longo de minha trajetória como Administrador da Universidade Federal de Alagoas.
Desde meu ingresso na UFAL, em 2013, atuei em diferentes ambientes ins tucionais relacionados à
infraestrutura, segurança ins tucional, acessibilidade e assistência estudan l. A diversidade dessas
experiências ampliou progressivamente meu campo de atuação e exigiu o desenvolvimento e a aplicação
de conhecimentos relacionados à organização administra va, planejamento, gestão e ﬁscalização de
contratos, estruturação de processos, gestão de riscos, infraestrutura e apoio à tomada de decisão.
Ao longo dessa trajetória, além das atribuições ordinárias do cargo de Administrador, assumi
responsabilidades e desenvolvi competências decorrentes do exercício de funções de coordenação e
gerência, da gestão e ﬁscalização de contratos, do planejamento de contratações, da par cipação em
a vidades ins tucionais e da produção e sistema zação de conhecimento técnico. Esses conhecimentos
foram aplicados em problemas de naturezas dis ntas, desde a estruturação da gestão da segurança
ins tucional até a vidades relacionadas à acessibilidade e, mais recentemente, à organização de processos
administra vos e ao planejamento de soluções para demandas recorrentes do Restaurante Universitário.
TRAJETÓRIA PROFISSIONAL
Ingressei na Universidade Federal de Alagoas em 2013, no cargo de Administrador, com exercício na então
Superintendência de Infraestrutura – SINFRA. Naquele período, o Campus A.C. Simões enfrentava um
cenário crí co relacionado à segurança, com registros de crimes graves e elevada percepção de
insegurança, ao mesmo tempo em que a Universidade ainda não dispunha de uma unidade administra va
dedicada exclusivamente à gestão dessa área. Esse contexto foi posteriormente objeto de minha produção
acadêmica, na qual analisei aspectos relacionados à organização administra va da segurança ins tucional.

UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS
MEMORIAL DESCRITIVO PARA RECONHECIMENTO DE SABERES E COMPETÊNCIAS – PCCTAE
(RSC-PCCTAE)
Nesse ambiente, minha atuação passou a envolver organização de unidade de trabalho, gestão de contratos
terceirizados, análise de riscos, planejamento de serviços, deﬁnição de ﬂuxos e ar culação com diferentes
áreas ins tucionais. Em agosto de 2014, fui formalmente designado Coordenador da Divisão de Segurança
da SINFRA, inicialmente com função FG-03. A par r de janeiro de 2016, a função passou a ser classiﬁcada
como FG-01. Posteriormente, no processo de reestruturação organizacional da SINFRA, a unidade passou a
ser denominada Gerência de Segurança Ins tucional. Exerci a função até janeiro de 2019 e, após um
intervalo, retornei à Gerência entre agosto de 2019 e janeiro de 2020. Entre as contribuições desse ciclo
esteve a par cipação na construção de uma capacidade ins tucional própria para a gestão da segurança.
A estruturação da unidade contribuiu para fortalecer o papel da Universidade no planejamento,
acompanhamento e ﬁscalização dos serviços, dis nguindo a responsabilidade ins tucional de gestão da
execução realizada pelas empresas contratadas. Nesse processo, par cipei da organização da unidade, da
gestão de contratos, do planejamento de contratações, da realização de análises e diagnós cos e da
iden ﬁcação de necessidades de pessoal especializado.
Em 2018, por exemplo, encaminhei subsídios técnicos para a demanda por proﬁssionais Tecnólogos em
Segurança, indicando conhecimentos relacionados, entre outros, à gestão e análise de riscos,
gerenciamento de crises, licitações, gestão de projetos, segurança eletrônica e legislação especíﬁca. A
inicia va integrou um processo de fortalecimento da capacidade técnica interna da UFAL para planejar e
gerir sua segurança, ainda que parte dos serviços permanecesse executada por empresas terceirizadas.
A experiência também ampliou minha atuação em a vidades colegiadas e de ar culação ins tucional,
mediante par cipação em grupos de trabalho, comissões e eventos de grande porte. Entre essas
experiências esteve a par cipação na Comissão Execu va Local da 70ª Reunião Anual da Sociedade
Brasileira para o Progresso da Ciência – SBPC, realizada na UFAL em 2018, integrando a Subcomissão de
Vigilância e Trânsito.
Em janeiro de 2020, encerrei minha atuação na Gerência de Segurança Ins tucional e fui removido da
SINFRA para a Pró-Reitoria Estudan l – PROEST. No Núcleo de Acessibilidade – NAC, atuei em período
marcado pelas restrições impostas pela pandemia de Covid-19, apoiando as a vidades conduzidas pela
equipe responsável, especialmente a organização do trabalho relacionado à adaptação e produção de
materiais acessíveis e as providências de infraestrutura necessárias ao desenvolvimento dessas a vidades.
Essa experiência permi u aplicar competências administra vas em uma área dis nta. Sem assumir o
conteúdo técnico próprio da acessibilidade, minha contribuição concentrou-se no apoio à organização de
pessoas, recursos e condições de trabalho necessárias à a vidade especializada. Posteriormente, o
Laboratório de Acessibilidade – LAC foi formalmente ins tuído pela UFAL com atribuições relacionadas à
produção de materiais acessíveis, disponibilização de material pedagógico adaptado e u lização de
tecnologia assis va.
A passagem pelo NAC antecedeu meu afastamento para realização do Mestrado Proﬁssional em
Administração Pública. O mestrado representou uma etapa de aprofundamento e sistema zação da

UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS
MEMORIAL DESCRITIVO PARA RECONHECIMENTO DE SABERES E COMPETÊNCIAS – PCCTAE
(RSC-PCCTAE)
experiência proﬁssional, permi ndo analisar problemas ins tucionais com maior rigor metodológico,
especialmente no campo da análise e gestão de riscos.
O Produto Técnico-Tecnológico decorrente do mestrado reuniu instrumentos como análise situacional, BIA,
matriz SWOT, iden ﬁcação e avaliação de riscos, controles, matriz de priorização e ﬂuxograma. A
experiência proﬁssional passou, assim, a ser associada a ferramentas metodológicas voltadas ao apoio à
decisão e à priorização de recursos. O conhecimento produzido também foi posteriormente sistema zado e
difundido por meio de ar go cien ﬁco.
Após o retorno às a vidades, passei a atuar administra vamente no Restaurante Universitário, vinculado à
PROEST, trabalhando com processos de pagamento, contratos, ﬁscalização, manutenção, infraestrutura e
organização de procedimentos necessários à con nuidade de sua operação.
Em 2024, fui formalmente designado Fiscal Setorial do Contrato nº 20/2024, retomando conhecimentos
anteriormente desenvolvidos em gestão e ﬁscalização contratual, agora aplicados em outro ambiente
ins tucional. Em 2026, passei também a integrar equipes de planejamento de contratações, entre elas a
des nada à manutenção dos equipamentos de cozinha industrial e demais equipamentos instalados nos
Restaurantes Universitários da UFAL.
Nesse período, minha contribuição tem se concentrado na organização e sistema zação de procedimentos
administra vos e na par cipação na construção de soluções para demandas operacionais recorrentes. O
planejamento da contratação de manutenção dos equipamentos exempliﬁca esse po de atuação: em vez
de responder somente a ocorrências isoladas, o trabalho busca estruturar uma solução contratual capaz de
oferecer maior previsibilidade e con nuidade ao atendimento das necessidades dos restaurantes.
EXPERIÊNCIAS RELACIONADAS AOS REQUISITOS DO DECRETO
REQUISITO I – Par cipação em grupos de trabalho, comissões, comitês, núcleos, representações ou
similares.
Item 3 – Participação como membro de núcleos, representações, grupos de trabalho ou similares, comissões
ou comitês previstos no âmbito da Administração Pública, regularmente instituídos – 3 pontos por
designação.
Em 2017, fui designado para integrar o Grupo de Trabalho Interno de Segurança da UFAL, composto por
representantes de diferentes áreas da Universidade para discussão de questões relacionadas à segurança
institucional.
Em 2018, integrei a Comissão Executiva Local da 70ª Reunião Anual da Sociedade Brasileira para o Progresso
da Ciência – SBPC, realizada na UFAL, atuando na Subcomissão de Vigilância e Trânsito. A participação
envolveu apoio ao planejamento e à organização das atividades de segurança e circulação necessárias à
realização de evento científico de grande porte no Campus A.C. Simões.

UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS
MEMORIAL DESCRITIVO PARA RECONHECIMENTO DE SABERES E COMPETÊNCIAS – PCCTAE
(RSC-PCCTAE)
Pontuação: 2 designações × 3 pontos = 6 pontos.
Documentos comprobatórios: Portaria nº 1.554, de 29 de agosto de 2017; Portaria nº 1002, de 10 de julho de
2018; certificado de participação na Comissão Executiva Local da 70ª SBPC – [ANEXOS 01 a 03].
REQUISITO IV – Designação para responsabilidades técnico-administra vas ou especializadas.
Item 2 – Elaboração de projeto básico ou termo de referência, ou participação como membro de equipe de
planejamento de contratação – 3 pontos por designação.
Participei, mediante designações formais, de três equipes de planejamento de contratações. Em 2019, integrei,
como membro técnico, equipe destinada à contratação de serviços de vigilância. Em 2026, passei a integrar a
equipe de planejamento da contratação dos serviços de manutenção dos equipamentos de cozinha industrial
e demais equipamentos instalados nos Restaurantes Universitários da UFAL, além da equipe responsável pelo
planejamento do credenciamento de MEIs e ME/EPPs para manutenção geral e pequenos reparos nos campi
A.C. Simões e Arapiraca.
Essas experiências possibilitaram aplicar conhecimentos administrativos na fase preparatória das
contratações, envolvendo identificação de necessidades, análise das soluções e estruturação dos
procedimentos necessários à futura contratação.
Pontuação: 3 designações × 3 pontos = 9 pontos.
Documentos comprobatórios: Portaria nº 66, de 02 de setembro de 2019; Portaria nº 29, de 13 de abril de
2026; Portaria nº 39, de 20 de maio de 2026 – [ANEXOS 04 a 06].
Item 3 – Exercício de atividades de gestão ou fiscalização de contratos de aquisição, serviços, convênios,
acordos ou instrumentos correlatos – 4,5 pontos por designação.
Exerci atividades de gestão e fiscalização contratual mediante três designações consideradas neste Memorial.
Em 2018, fui designado gestor de contratos relacionados à vigilância patrimonial e ao sistema de
videomonitoramento. Em 2019, após período em outra unidade, fui novamente formalmente designado
gestor desses contratos. Em 2024, já na PROEST, fui designado Fiscal Setorial do Contrato nº 20/2024.
As experiências abrangeram momentos e objetos distintos e contribuíram para o desenvolvimento e aplicação
de conhecimentos relacionados ao acompanhamento da execução contratual, responsabilidades dos agentes
públicos, interlocução com unidades e empresas contratadas e controle das obrigações estabelecidas.
Pontuação: 3 designações × 4,5 pontos = 13,5 pontos.
Documentos comprobatórios: Portaria nº 16, de 21 de maio de 2018; Portaria nº 67, de 04 de setembro de
2019; Portaria nº 41, de 17 de setembro de 2024 – [ANEXOS 07 a 09].
REQUISITO V – Exercício de funções, cargos de direção ou assessoramento institucional.
Item 3 – Exercício de função gratificada FG-01 ou FG-02 ou equivalente

UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS
MEMORIAL DESCRITIVO PARA RECONHECIMENTO DE SABERES E COMPETÊNCIAS – PCCTAE
(RSC-PCCTAE)
Por meio da Portaria nº 136, de 15 de fevereiro de 2016, foi alterado o código da função que eu exercia na
Divisão de Segurança, de FG-03 para FG-01, com efeitos retroativos a 11 de janeiro de 2016. Permaneci no
exercício da função até janeiro de 2019.
Posteriormente, retornei à função de Gerente de Segurança Institucional, FG-01, em agosto de 2019,
permanecendo até janeiro de 2020. Esse segundo período, isoladamente inferior a seis meses, não é
considerado como unidade adicional de pontuação.
Pontuação considerada: 3 anos de exercício × 4,5 pontos = 13,5 pontos.
Documentos comprobatórios: Portaria nº 136/2016; Portaria nº 119/2019; Portaria nº 865/2019; Portaria nº
87/2020 – [ANEXOS 10 a 13].
Item 4 – Exercício de função gratificada a partir da FG-03 ou equivalente – 3 pontos como titular, por ano
ou fração superior a seis meses.
Fui designado Coordenador da Divisão de Segurança da SINFRA, função FG-03, com efeitos a partir de 1º de
agosto de 2014. Por meio da Portaria nº 136, de 15 de fevereiro de 2016, o código da função foi alterado de
FG-03 para FG-01, com efeitos retroativos a 11 de janeiro de 2016.
Nesse período, exerci responsabilidades relacionadas à organização da unidade, coordenação das atividades,
gestão contratual, planejamento e articulação com diferentes setores da Universidade.
Pontuação: 1 ano × 3 pontos = 3 pontos.
Documentos comprobatórios: Portaria nº 632/2014 e Portaria nº 136/2016 – [ANEXOS 14 e 15].
REQUISITO VI – Produção, prospecção e difusão do conhecimento cien ﬁco ou técnico.
Item 4 – Conclusão de curso de educação formal superior ao exigido para ingresso no cargo e que não seja
utilizado para percepção de Incentivo à Qualificação – 15 pontos por curso.
Concluí curso de Pós-Graduação lato sensu em Segurança Privada pela Universidade do Sul de Santa
Catarina – UNISUL, com carga horária de 360 horas, formação superior à graduação exigida para ingresso
no cargo de Administrador. A especialização aprofundou conhecimentos relacionados ao planejamento,
gestão e análise de riscos, projetos, legislação, tecnologias de segurança, gestão de pessoas e consultoria,
posteriormente relacionados à minha atuação institucional.
Atualmente, o Incentivo à Qualificação que percebo decorre do título de Mestre em Administração Pública,
não sendo a referida especialização utilizada para esse fim.
Pontuação: 15 pontos.

UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS
MEMORIAL DESCRITIVO PARA RECONHECIMENTO DE SABERES E COMPETÊNCIAS – PCCTAE
(RSC-PCCTAE)
Documentação comprobatória: Diploma de Especialista em Segurança Privada – UNISUL; documentação
funcional relativa ao Incentivo à Qualificação atualmente percebido – [ANEXOS 16 e 17].
Item 9 – Publicação ou organização de livro relacionado aos interesses ins tucionais, com ISBN e Conselho
Editorial – 20 pontos por produto.
Em 2026, publiquei o livro Segurança Ins tucional em Universidades Públicas: Planejamento e gestão de
riscos no ambiente universitário, pela Editora Dialé ca. A obra sistema za conhecimentos relacionados à
organização administra va da segurança ins tucional, ao planejamento e à gestão de riscos no ambiente
universitário, tomando a Universidade Federal de Alagoas como objeto de estudo.
A publicação representa a transformação de experiência proﬁssional e pesquisa aplicada em conhecimento
técnico organizado e passível de difusão para gestores, pesquisadores e proﬁssionais interessados na gestão
de segurança em ins tuições públicas.
Pontuação: 20 pontos.
Documentação comprobatória: exemplar da obra e páginas contendo autoria, ﬁcha catalográﬁca, ISBN e
Conselho Editorial – [ANEXOS 18 e 19].
Item 10 – Autoria ou coautoria de capítulo de livro, de ar go publicado em revista especializada, jornal
cien ﬁco ou periódico, relacionado aos interesses ins tucionais – 7,5 pontos por publicação.
Sou coautor, juntamente com Madson Bruno da Silva Monte, do ar go Análise de riscos na segurança de
ins tuições de ensino: um estudo de caso no Campus A.C. Simões, publicado na Revista Eletrônica de
Administração, volume 24, nº 2, em 2025.
O estudo analisou riscos e medidas de segurança no Campus A.C. Simões da UFAL, iden ﬁcando e
priorizando riscos crí cos e propondo medidas de mi gação e prevenção. A pesquisa empregou métodos
qualita vos e quan ta vos, pesquisa bibliográﬁca e documental, entrevistas e instrumentos de gestão de
riscos, com ênfase na ISO 31000.
A publicação representa a sistema zação e difusão cien ﬁca de conhecimento produzido a par r de
problema ins tucional concreto.
Pontuação: 7,5 pontos.
Documentação comprobatória: ar go publicado na Revista Eletrônica de Administração – [ANEXO 20].
DEMONSTRAÇÃO DOS SABERES E DAS COMPETÊNCIAS
Minha trajetória na Universidade Federal de Alagoas evidencia a construção e aplicação de conhecimentos
relacionados à organização administrativa, gestão e fiscalização contratual, planejamento, análise de
problemas, gestão de riscos e estruturação de processos, exercidos em ambientes institucionais distintos e
com diferentes graus de responsabilidade.

UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS
MEMORIAL DESCRITIVO PARA RECONHECIMENTO DE SABERES E COMPETÊNCIAS – PCCTAE
(RSC-PCCTAE)
Na segurança institucional, esses saberes foram aplicados no exercício de funções de coordenação e gerência,
na gestão de contratos e na participação na estruturação de uma capacidade interna da Universidade para
planejar e gerir a atividade. No Núcleo de Acessibilidade, foram utilizados em apoio administrativo às
atividades conduzidas pela equipe especializada. No Restaurante Universitário, vêm sendo aplicados à
fiscalização contratual, organização de procedimentos e planejamento de soluções para demandas
recorrentes, entre elas a manutenção dos equipamentos.
A experiência profissional também foi convertida em conhecimento sistematizado. A pesquisa desenvolvida
durante a especialização em Segurança Privada, relacionada à estruturação da segurança institucional, foi
posteriormente publicada em livro. Já o Mestrado Profissional em Administração Pública resultou em Produto
Técnico-Tecnológico e artigo científico voltados à análise e priorização de riscos e ao apoio à decisão.
Consideradas em conjunto, essas experiências demonstram a ampliação progressiva da capacidade de
estruturar respostas administrativas, aplicar conhecimentos em diferentes contextos e transformar
experiência profissional em conhecimento técnico e científico passível de compartilhamento.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
As experiências apresentadas neste Memorial refletem minha trajetória profissional e evidenciam os
conhecimentos, habilidades e competências desenvolvidas ao longo do exercício do cargo. As a vidades
descritas contribuíram para o fortalecimento das ações ins tucionais, a melhoria dos serviços prestados e
o desenvolvimento da Universidade, estando devidamente comprovadas pela documentação anexada para
ﬁns de análise do presente requerimento de Reconhecimento de Saberes e Competências – RSC-PCCTAE.
TERMO DE RESPONSABILIDADE
Declaro, para os devidos ﬁns, que as informações e a documentação apresentadas neste Memorial
Descri vo são verdadeiros, autên cos e correspondem à minha trajetória proﬁssional, responsabilizandome administra va, civil e penalmente por sua veracidade, nos termos da legislação vigente.
Declaro estar ciente de que cada a vidade desenvolvida somente poderá ser u lizada uma única vez para
ﬁns de pontuação no processo de Reconhecimento de Saberes e Competências – RSC-PCCTAE, sendo
vedada sua u lização concomitante para atendimento de mais de um critério especíﬁco. Declaro,
ainda, estar ciente de que este Memorial Descri vo deverá ser disponibilizado na forma prevista na
legislação aplicável, observado o disposto na Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteção
de Dados Pessoais – LGPD), responsabilizando-me pelas informações e pelos dados pessoais nele
constantes.
______________________________, ___/___/_____
Local

data
_______________________________
Assinatura

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS
SISTEMA INTEGRADO DE PATRIMÔNIO, ADMINISTRAÇÃO E
CONTRATOS

FOLHA DE ASSINATURAS

Emitido em 08/10/2026
MEMORIAL DESCRITIVO Nº 173/2026 - RU/PROEST (11.02.03.01)
(Nº do Protocolo: NÃO PROTOCOLADO)

(Assinado digitalmente em 13/10/2026 09:34 )
ANTONYONE VILELA BORGES
ADMINISTRADOR
PROEST (11.00.43.04)
Matrícula: ###187#1

Para verificar a autenticidade deste documento entre em https://sipac.sig.ufal.br/documentos/ informando seu
número: 173, ano: 2026, tipo: MEMORIAL DESCRITIVO, data de emissão: 08/10/2026 e o código de verificação:
01c0df946a