2021
Relatório de Gestão integrado 2021 - UFAL.pdf
Documento PDF (16.1MB)
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SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS
Relatório
de Gestão
na forma de
Relato Integrado
www.ufal.edu.br
2021
Corpo Dirigente do Exercício 2021
Josealdo Tonholo
Reitor
Equipe de assessoramento
e consolidação do relatório
Eliane Aparecida Holanda Cavalcanti
Vice-reitora
Jarman da Silva Aderico
Coordenadoria de Planejamento,
Avaliação e Informação
CPAI/PROGINST
Arnóbio Cavalcanti Filho
Pró-reitor de Gestão Institucional
Carlos Everaldo
Equipe Técnica/CPAI/PROGINST
Amauri da Silva Barros
Pró-reitor de Graduação
Evânio Ramos dos Santos
Equipe Técnica/CPAI/PROGINST
Iraildes Pereira Assunção
Pró-reitora de Pesquisa e Pós-graduação
Fábio José Juvino
Equipe Técnica/CPAI/PROGINST
Clayton Antônio Santos da Silva
Pró-reitor de Extensão
Renata Gomes Mendes
Equipe Técnica/CPAI/PROGINST
Wellington da Silva Pereira
Pró-reitor de Gestão de Pessoas e do Trabalho
Alexandre Lima Marques da Silva
Pró-reitor Estudantil
Felipe Rocha Paes
Superintendente de Infraestrutura
Assessoria de Comunicação
Simoneide Batista Araújo da Silva
Márcia Rejane de Alencar Gonçalves Ferreira de Carvalho
Coordenação
Raniella Barbosa de Lima
Equipe Técnica/Ascom
Mauricélia Ramos
Revisão
Alan Fagner Ferreira
Capa, projeto gráfico e diagramação
LISTA DE SIGLAS E ABREVIAÇÕES
CASS
Capes
CC
Ceca
CGU
CNPq
Copeve
CPAI
CPC
CPO
DCF
DRCA
EAD
Edufal
Enade
Enem
E-SIC
ETA
Fapeal
Feac
Fies
HU
IDH
Ifal
Ifes
IGC
LDO
LOA
MEC
NDI
Neabi/Ufal
NTI
PAAPE
Paespe
PBP/MEC
PDI
PDTI
Coordenadoria de Administração, Suprimento e Serviços
Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior
Conceito de Curso
Centro de Ciências Agrárias
Controladoria Geral da União
Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico
Comissão Permanente do Vestibular - UFAL
Coordenadoria de Planejamento, Avaliação e Informação
Conceito Preliminar de Curso
Coordenadoria de Programação Orçamentária
Departamento de Contabilidade e Finanças
Departamento de Registro e Controle Acadêmico
Educação a Distância
Editora Universitária
Exame Nacional de Desempenho de Estudantes
Exame Nacional do Ensino Médio
Sistema Eletrônico do Serviço de Informação ao Cidadão
Escola Técnica de Artes
Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Alagoas
Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade
Fundo de Financiamento Estudantil
Hospital Universitário
Índice de Desenvolvimento Humano
Instituto Federal de Alagoas
Instituições Federais de Ensino Superior
Índice Geral de Cursos
Lei de Diretrizes Orçamentárias
Lei Orçamentária Anual
Ministério da Educação
Núcleo de Desenvolvimento Infantil
Núcleo de Estudos Afro-brasileiros
Núcleo de Tecnologia da Informação
Programa de Apoio e Acompanhamento Pedagógico ao Estudante
Programa de Apoio aos Estudantes das Escolas Públicas do Estado
Programa de Bolsa Permanência / Ministério da Educação
Plano de Desenvolvimento Institucional
Plano Diretor de Tecnologia da Informação
PEC
PEC-G
PEI
PET
Piase
Pibic
Pibid
Pibip
PNDP
PPGs
Proap
Proest
Proex
Proford
Progep
Proginst
Prograd
Propep
Prouni
Reuni
RU
RUA
Siafi
Siape
SIGAA
SIGRH
Simec
Sinaes
Sinfra
Sisu
TCU
TI
Ufal
Uncisal
Uneal
UPC
Proposta de Emenda à Constituição
Programa de Estudantes - Convênio de Graduação
Procuradoria Educacional Institucional
Programa de Educação Tutorial
Programa Integrado de Atenção à Saúde do Estudante
Programa Institucional de Bolsas de Iniciação Científica
Programa Institucional de Bolsa de Iniciação à Docência
Programa Institucional de Bolsas de Iniciação à Pesquisa
Programa Nacional de Pós-Doutorado
Programas de Pós-Graduação
Programa de Apoio à Pós-Graduação
Pró-Reitoria Estudantil
Pró-Reitoria de Extensão
Programa de Formação Continuada em Docência do Ensino Superior
Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas e do Trabalho
Pró-Reitoria de Gestão Institucional
Pró-Reitoria de Graduação
Pró-Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação
Programa Universidade para Todos
Plano de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais
Restaurante Universitário
Residência Universitária Alagoana
Sistema Integrado de Administração Financeira
Sistema Integrado de Administração de Pessoal
Sistema Integrado de Gestão de Atividades Acadêmicas
Sistema Integrado de Recursos Humanos
Sistema Integrado de Monitoramento Execução e Controle
Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior
Superintendência de Infraestrutura
Sistema de Seleção Unificada
Tribunal de Contas da União
Tecnologia da Informação
Universidade Federal de Alagoas
Universidade Estadual de Ciências da Saúde de Alagoas
Universidade Estadual de Alagoas
Unidade Prestadora de Contas
LISTA DE FIGURAS
Figura 01.
Organograma da Ufal
12
Gráfico 18.
Evolução orçamentária 2021 por grupo de despesa (R$ milhões)
60
Gráfico 19.
Histórico orçamentário - Dotação atual: encargos sociais
60
Gráfico 20.
Histórico orçamentário - Dotação atual: outras despesas
60
Figura 02.
Cadeia de Valor da Ufal
14
Figura 03.
Governança e Gestão da Ufal
16
Gráfico 21.
Histórico orçamentário: investimentos (em milhões)
61
Figura 04.
Tipos de manifestações sobre demandas da ouvidoria geral
18
Gráfico 22.
Despesas empenhadas por natureza de despesa (GRUPO 1)
63
Figura 05.
Revista Saber Ufal - nº 3 - 2021 - Edição Especial: atuação da
51
Gráfico 23.
Despesas empenhadas por natureza de despesa (GRUPO 3)
63
Gráfico 24.
Despesas empenhadas por natureza de despesa (GRUPO 4)
63
Universidade no combate à covid-19
Figura 06.
Revista Saber Ufal - nº 4 - 2021 - Edição Especial: a situação
51
correntes
Gráfico 25.
Despesas empenhadas por natureza de despesa (em R$)
65
da população de Maceió diante da pandemia e do
Gráfico 26.
Recursos diretamente arrecadados por código de recolhimento
66
afundamento dos 5 bairros
Gráfico 27.
Ativo circulante
67
Gráfico 28.
Estoque
67
Gráfico 29.
Ativo não circulante
68
Gráfico 30.
Bens móveis
68
Gráfico 31.
Passivo circulante
69
Gráfico 32.
Aumento de R$ 7.462.365,94
70
Gráfico 33.
Pagamentos extraorçamentários
70
Gráfico 34.
Restos a pagar 1
72
Gráfico 35.
Restos a pagar 2
72
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 01.
Conceitos por curso 2018-2021
27
Gráfico 02.
Recebimento de recursos PROAP - 2018-2021
28
Gráfico 03.
Quantitativo de pedidos de PI depositadas na Ufal (2018-2021)
28
Gráfico 04.
Demandas de bolsas Pibic (2018-2021)
29
Gráfico 05.
Evolução do número de empresas incubadas (2018-2021)
30
Gráfico 06.
Pessoas declarantes de deficiência na Ufal
37
Gráfico 07.
Dados de bolsistas e estudantes acompanhados pelos NACs
38
Gráfico 08.
Faixa etária dos docentes
40
Gráfico 09.
Corpo docente da Ufal por classe
40
Infográfico 01.
Panorama geral da ETA
26
Gráfico 10.
Quantitativo de licenças
41
Infográfico 02.
Número de programas de pós-graduação stricto sensu
27
Gráfico 11.
Perfil dos TAEs por nível de escolaridade
41
Infográfico 03.
Número de matriculados nos cursos de pós-graduação em
27
Gráfico 12.
Distribuição dos técnicos-administrativos por órgãos
42
2021
28
Gráfico 13.
Quantitativo de licenças - Técnicos
42
Infográfico 04.
Participação de doutores com DE no Pibic
29
Gráfico 14.
Vulnerabilidades na rede Ufal
46
Infográfico 05.
Projetos submetidos X qualificados/atendidos
29
LISTA DE INFOGRÁFICOS
Gráfico 15.
Evolução do número de atendimentos ao longo do ano
49
Infográfico 06.
Grupos de pesquisas certificados na Ufal 2018 a 2021
30
Gráfico 16.
Licitações
56
Infográfico 07.
Proex em números em 2021
30
Gráfico 17.
Evolução orçamentária 2021 (em R$ milhões)
60
Infográfico 08.
Ações de Extensão
30
Infográfico 09.
Auxílios concedidos pela assistência estudantil da Ufal em
33
2021
Quadro 19.
Atendimentos psicológicos por campus/Unidade de ensino
35
Quadro 20.
Acolhimentos psicológicos - série histórica (2018-2021)
35
Infográfico 10.
Número de docentes
40
Quadro 21.
Programa Esporte na Ufal
36
Infográfico 11.
Quantidade de servidores técnicos educacionais
41
Quadro 22.
Quantidade de refeições produzidas nos RUs da Ufal
36
Infográfico 12.
Acessos gerais no portal Ufal.br
50
Quadro 23.
Indicadores de desempenho acadêmico dos estudantes
36
Infográfico 13.
Ferramentas de comunicação e informação
52
destacadas/Ascom
Infográfico 14.
Fórum de Compras e Licitações
atendidos pela Assistência Estudantil
55
LISTA DE QUADROS
Quadro 24.
Dados dos Centros de Inclusão Digital (CID)
37
Quadro 25.
Estudantes atendidos no auxílio a eventos
37
Quadro 26.
Estudantes atendidos no auxílio a eventos
37
Quadro 27.
Estudantes atendidos pelos NACs em 2019, 2020 e 2021
38
Quadro 28.
Atendimentos realizados pelos NACs
38
Quadro 29.
Números do Mobi Ufal
39
Quadro 30.
Adaptação de materiais pedagógicos - Laboratório de
39
Quadro 01.
Objetivos estratégicos por dimensão conforme PDI 2019-2023
15
Quadro 02.
Atendimentos às deliberações dos órgão de controle
18
Quadro 03.
Manifestações solicitadas e atendidas
18
Quadro 31.
Demandas ao DAP e a Progep sobre docentes
40
Quadro 04.
Número de cursos ofertados
19
Quadro 32.
Demandas ao DAP e a Progep sobre técnicos]
41
Quadro 05. Outros tipos de ingressantes na Ufal
20
Quadro 33.
Avaliações de servidores técnicos e docentes
42
Quadro 06. Movimentações discentes
20
Quadro 34.
Dados relativos ao envio e apuração das avaliações de estágio
42
Quadro 07.
Convênios de estágio
20
Quadro 08. Bolsas de monitoria
21
Quadro 35.
Estágio Probatório Docente
43
Quadro 09. Ações da Cied
21
Quadro 36.
Ações de capacitação
43
Quadro 10.
Atividades remotas
22
Quadro 37.
Comparativo entre os dados gerais dos anos de 2019, 2020,
43
Quadro 11.
Primeiro ciclo de formações – Edital Nº 13/2021
23
Quadro 12.
Bolsistas e colaboradores Pibic entre 2018-2021
29
Quadro 38.
Eventos Virtuais CQVT
43
Quadro 13.
Evolução das bolsas Pibit concedidas entre 2018-2021
29
Quadro 39.
Perícias médicas/ Registro de atestados
44
Quadro 14.
Metas Alcançadas do Plano de Desenvolvimento Institucional da
31
Quadro 40.
Serviços de qualidade de vida
44
Ufal
33
Quadro 41.
Projetos concluídos pelo NTI
45
Editais publicados pela Proest para o período de pandemia
33
Quadro 42.
Indicadores e metas de tecnologia da informação 2020-2021
46
Contratos e aquisições relacionados à Tecnologia da Informação
47
Quadro 15.
Acessibilidade (LAC)
probatório-docentes
2021
Quadro 16.
Convocações para programas regulares
33
Quadro 43.
Quadro 17.
Resumo das ações da Pedagogia: campus A. C. Simões, Arapiraca
34
Quadro 44.
Total de atendimentos por ano
48
Quadro 45.
Média dos atendimentos por mês a cada ano
48
Quadro 46.
Obras em 2021
53
e Sertão
Quadro 18.
Estudantes atendidos pelo PAAPE
35
LISTA DE TABELAS
Quadro 47.
Valores licitados
56
Quadro 48.
Licitações mais relevantes
57
Quadro 49.
Tipos de contratos
57
Tabela 01.
Levantamento Quantitativo
20
57
Tabela 02.
Restos a pagar
72
Quadro 50. Aditivos
Quadro 51.
Apostilamentos
57
Quadro 52.
Contratos novos
58
Quadro 53.
Aditivos
58
Quadro 54.
Lei nº 14.144 de 22/04/2021
59
Quadro 55.
Histórico orçamentário 2018-2021 (em R$)
60
Quadro 56.
Dotação atualizada X Dotação empenhada
61
Quadro 57.
Dotação atualizada X Dotação empenhada (Grupo 1)
61
Quadro 58. Dotação atualizada X Dotação empenhada (Grupo 3)
62
Dotação atualizada X Dotação empenhada (Grupo 4)
62
Quadro 59.
Quadro 60. Códigos das naturezas de despesas
62
Quadro 61.
Emendas parlamentares por parlamentar (Em R$)
64
Quadro 62.
Execução das emendas parlamentares (Em R$)
64
Quadro 63.
Destaques recebidos e empenhados
64
Quadro 64.
Destaque recebido e empenhado por ação orçamentária
65
Quadro 65.
Montante de arrecadação na dotação inicial da LOA
65
Quadro 66.
Empenhos por naturezas de despesas
66
Quadro 67.
Ativo circulante
67
Quadro 68. Ativo
67
Quadro 69.
Passivo
69
Quadro 70.
Passivo não circulante
69
Quadro 71.
Patrimônio líquido
69
Quadro 72.
Ingressos de recursos
69
Quadro 73.
Dispêndios
70
Quadro 74.
Fluxo de caixa
71
Quadro 75.
Balanço orçamentário (receita)
71
Quadro 76.
Balanço orçamentário (despesa)
71
Quadro 77.
Movimentação dos restos a pagar 1
72
Quadro 78.
Movimentação dos restos a pagar 2
73
SUMÁRIO
1
Visão Geral Organizacional e Ambiente Externo
11
1.1 Ambiente externo
1.2 Modelo de Negócios e Cadeia de Valor da Ufal
1.3 Materialidade
13
13
14
2
Governança, estratégia e alocação de recursos
15
3
Riscos, oportunidades e perspectivas
17
3.1 Auditoria Geral
3.2 Ouvidoria-Geral
3.2.1 Perfil Geral das Demandas da Ouvidoria-Geral
17
18
18
4
Resultados e desempenho da gestão
19
4.1 Ensino de Graduação, Técnico e Tecnológico
4.1.1 Pró-reitoria de Graduação (Prograd)
4.1.2 Unidade de Educação Infantil Professora Telma Vitória
(antigo NDI)
4.1.3 Escola Técnica de Artes (ETA)
19
19
24
25
7
4.2 Pós-Graduação, Pesquisa, Inovação e Empreendedorismo (Propep)
27
.
4.3 Extensão
4.3.1 Extensão frente à Covid-19 em 2021
4.3.2 Ações de extensão no âmbito da Infraestrutura em 2021
30
31
31
4.4 Assistência Estudantil
32
4.4.1 Estruturação do Programa de Apoio e Acompanhamento Pedagógico
34
4.4.2 Programa de Atenção Integral à Saúde do/a Estudante (Piase)
35
4.4.3 Programa de Atividade Física, Esporte e Lazer (Pael)
35
4.4.4 Programa de Apoio à Produção Artístico-Cultural Discente
36
4.4.5 Oferta de refeições e número de comensais
36
4.4.6 Acompanhamento dos indicadores de desempenho acadêmico dos estudantes que
participam de programas de assistência estudantil
36
4.4.6.1 Ações de Inclusão Digital (CID)
37
4.1.7 Estímulo às modalidades de apoio à participação estudantil em eventos acadêmicos
37
(científicos, culturais e esportivos)
4.4.8 Garantia de condições de permanência e aprendizagem de estudantes com
37
deficiência, Transtorno do Espectro Autista e Altas Habilidades/Superdotação
4.4.9 Realização de ações visando à diminuição e/ou eliminação de barreiras atitudinais,
39
arquitetônicas, comunicacionais, digitais, curriculares e/ou pedagógicas
4.5 Gestão de Pessoas
4.5.1 Distribuição dos servidores
4.5.1.1 Números gerais dos servidores e funcionários docentes
4.5.1.2 Números gerais dos servidores e funcionários técnicos-administrativos
4.5.1.2.1 Avaliação de servidores
4.5.1.3 Capacitação
4.5.1.4 Ações de Qualidade de Vida no Trabalho
39
39
40
41
42
43
43
8
4.6 Tecnologia da informação
4.6.1 Conformidade legal
4.6.1.1 Modelo de governança de TI
4.6.2 Governança, Estratégia e Desempenho
4.6.3 Aquisições
4.6.4 Resultados e quantitativos de atendimentos de serviços de TI
4.6.5 Principais desafios e ações futuras
4.6.5.1 Profissionais de TIC
4.6.6 Limitações do Espaço Físico
4.6.7 Ausência de recursos para investimentos
4.6.8 Incerteza Orçamentária
44
44
45
45
47
48
49
49
49
49
49
4.7 Assessoria de Comunicação (Ascom)
4.7.1 Números da Comunicação da Ufal
4.7.1.1 Portal e Clipagem
4.7.1.2 Revista Saber Ufal
4.7.1.3 Redes Sociais
50
50
50
51
52
4.8 Infraestrutura, meio ambiente e patrimônio (Sinfra)
4.8.1 Coordenadoria de Manutenção Predial e Viária-CMPV e Coordenadoria de Projetos,
Obras e Meio Ambiente-CPOM
4.8.2 Pregões e licitações de manutenção realizados em 2021
4.8.3 Gerência de Segurança Institucional (GSI) e Gerência de Transporte (GT)
4.8.4 Desafios e ações futuras
52
52
53
53
54
4.9 Gestão de licitações e contratos
4.9.1 Licitações
4.9.1.1 Quadro geral de licitações
4.9.1.2 Licitações mais relevantes
4.9.2 Contratos
55
55
56
56
57
9
4.10 Gestão de almoxarifado e patrimônio: conformidades legal e patrimonial
4.10.1 - Locações de bens imóveis
4.10.2 - Desfazimento de bens móveis
4.10.3 - Recepção de materiais
4.10.4 - Almoxarifado de expediente
4.10.5 - Pregão de expediente
4.10.6 - Pregão de água mineral
58
58
58
59
59
59
59
4.11 Gestão orçamentária e financeira
4.11.1 Dotação atualizada
4.11.2 Histórico
59
59
60
4.12 Execução Orçamentária
4.12.1 Despesas empenhadas por grupo
61
61
4.13 Despesas empenhadas por ação e natureza de despesas
4.13.1 Emendas Parlamentares
4.13.2 Termos de Execução Descentralizada
4.13.3 Receita própria
62
64
64
65
4.14 Demonstrações contábeis
4.14.1 Análise das demonstrações contábeis
4.14.2 Composição do aumento nos recebimentos extraorçamentários
4.14.3 Composição do aumento nos pagamentos extraorçamentários
4.14.4 Restos a Pagar
66
66
70
70
72
10
1
VISÃO GERAL ORGANIZACIONAL E AMBIENTE EXTERNO
A Ufal foi criada pela Lei Federal nº 3.867, de 25 de janeiro de
1961. É uma instituição federal de educação superior pluridisciplinar,
de ensino, pesquisa e extensão, mantida pela União, vinculada ao
Ministério da Educação (MEC), com autonomia assegurada pela
Constituição Brasileira, pela Legislação Nacional correspondente e por
seus Estatuto e Regimento Geral.
A Universidade está inserida num contexto legal que
contempla a autonomia universitária, também faz parte de um
sistema que estabelece padrões claros de estruturação e
funcionamento. Desta forma, seus fundamentos (missão, visão e
valores) refletem a similaridade com suas congêneres, as IFES ligadas
ao sistema nacional público de educação superior.
As especificidades locais de um estado com baixos índices de
desenvolvimento social, conferem à Ufal um papel de protagonismo
acentuado, pois a coloca no patamar mais alto em Alagoas, quando se
trata da produção de conhecimento, da pesquisa científica e dos
projetos de desenvolvimento socioeconômico, além da preservação e
difusão cultural.
Como exemplo de indicadores sociais, temos a taxa de
analfabetismo acima de 15 anos correspondente a 17,1%, quanto a
média no Brasil é 6,6%, IDH corresponde a 0,631 sendo um dos mais
baixos no Brasil que tem o IDH de 0,765 e a taxa de mortalidade infantil
por mil habitantes corresponde a 13,23%, quando a média representa
11,56%¹.
Nesse ínterim e conforme sua missão e fundamentos de
atuação, a Universidade delineou durante a construção de seu PDI
2019-2023 os compromissos institucionais redefinindo sua missão e
visão de futuro, a saber:
·
A Universidade Federal de Alagoas (Ufal) tem por missão
produzir e socializar conhecimentos científicos, tecnológicos e
culturais a partir do ensino, da pesquisa e da extensão, de
modo a formar acadêmica e profissionalmente sujeitos
capazes de atuar de forma ética, inclusiva e democrática na
sociedade;
·
Como visão de futuro, ser referência local, regional e
internacional em ensino, pesquisa e extensão de forma ética,
inclusiva, transparente, democrática e socialmente
referenciada, de modo a impactar positivamente a realidade
social. As normas que regem a Universidade estão dispostas
no seu Estatuto e Regimento Geral. Além destes, o Conselho
Universitário tem a prerrogativa de editar normas
complementares que abordam os diversos temas afeitos ao
ensino, à pesquisa, à extensão e à gestão universitária.
1. www.ibge.gov.br
11
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
A nova estrutura organizacional da Ufal
atende ao Decreto 9.739/2019, que estabelece
medidas de eficiência organizacional para o
aprimoramento da administração pública
federal, normas sobre concursos públicos e
dispõe sobre o Sistema de Organização e
Inovação Institucional do Governo Federal
(Siorg). Assim, alterações estruturais foram
implementadas em todas as unidades
acadêmicas e administrativas.
Integram a estrutura da Ufal, 4 campi (A.
C. Simões, Campus Arapiraca, Campus do Sertão
e Campus de Engenharias e de Ciências Agrárias),
4 unidades educacionais fora de sede (unidades
de ensino Penedo, Palmeira dos Índios, Viçosa e
Santana do Ipanema), 23 unidades acadêmicas,
subdivididas em 2 centros, 1 escola, 8 faculdades
e 12 institutos.
Destacam-se também: Hospital
Universitário, Hospital Veterinário, 15 bibliotecas
sendo 1 central e 14 setoriais, e a Fazenda São
Luiz. Além destes, existem 8 equipamentos
culturais: Museu Théo Brandão de Antropologia e
Folclore (MTB), Museu de História Natural (MHN),
Pinacoteca Universitária, Usina Ciência,
Orquestra Sinfônica Universitária, Coro da
Universidade Federal de Alagoas (Corufal), Corpo
Cênico e o Grupo de Cultura Negra Abí Axé Egbé.
Quanto à descrição da nova estrutura
organizacional da Ufal, segue detalhada na
figura 1.
Cura
Conselhos Superiores
Consuni
REITOR
Unidades
Descentralizadas
Campus Arapiraca
Núcleo da Tecnologia
da Informação
Ouvidoria Universitária
Gabinete do Reitor
Procuradoria-Geral
Federal
Auditoria-Geral
Corregedoria
Campus do Sertão
Campus de Engenharia
e Ciências Agrárias
Unidade Educacional de Viçosa
Fazenda São Luiz
Hospital Veterinário
Pró-reitoria
de Gestão de
Pessoas e
do Trabalho
Pró-reitoria
de Graduação
Pró-reitoria
de Pesquisa
e Pósgraduação
Pró-reitoria
de Extensão
e Cultura
DCF
DRCA
Biotério
Edufal
CPMV
CPAE
CPS
CPO
PEI
CPG
COE
CPOM
CAQVA
CDRH
CASS
NEPS
CPq
CAC
CQVT
CPAI
BC
CIE
CPAI
Hospital
Universitário
(HU)
DAP
Núcleo de
Estudos Afrobrasileiros
e Indígenas
Pró-reitoria
de Gestão
Institucional
23
Unidades
Acadêmicas
Pró-reitoria
de
Infraestrutura
Pró-reitoria
Estudantil
CCG
CDP
CIED
Figura 01 - Organograma da Ufal.
Fonte: Adaptado do SIORG.
12
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
1.1 Ambiente Externo
A p e r s p e c t i va h i s t ó r i c o - t e m p o ra l d e s t e r e l a t ó r i o
compreenderá - sempre que possível - as ações realizadas entre 2018
e 2021, tendo em vista que a pandemia da covid-19 afetou a realização
de muitas ações na Ufal - antes apenas presenciais. Por esse motivo,
os anos de 2018 e 2019 auxiliarão nos comparativos com o cenário dos
anos 2020 e, especialmente, o de 2021.
obtido no Índice Geral de Cursos (IGC) no ano de 2019, numa
escala que varia de zero (0) a cinco (5); e
·
no micro, entregou 26 novas obras, aumentando tanto a oferta
de serviços com a ampliação da assistência estudantil com a
abertura de 2 novos restaurantes universitários em seus
campi, quanto do número de bolsas estudantis.
No Brasil, com a aprovação da Emenda Constitucional 95 conhecida como a Emenda Constitucional do Teto dos Gastos Públicos
Em 2020, o foco esteve em tratar das ações orçamentárias da
- que estabeleceu um limite rígido para o crescimento anual dos
Lei Orçamentária Anual (LOA 2020), reforçando os espaços de
gastos da União, o cenário de 2018 com baixo crescimento econômico
autonomia da Ufal para decidir sua utilização baseada na
(Produto Interno Bruto - PIB) e social, o que impactou todo ensino
discricionariedade, apresentando seus valores orçamentários e suas
superior, tanto nas instituições privadas (redução de programas
principais execuções.
públicos como Programa Universidade Para Todos - Prouni e o Fundo
Desse modo, em 2021, as ações da Ufal, ainda que impactadas
de Financiamento Estudantil - FIES) quanto nas instituições públicas
pela covid-19 e pelo corte de gastos públicos, superaram algumas
(após recursos inerentes à expansão e interiorização).
metas e ações, já que passou a fortalecer a relação de suas ações de
Em 2019, o cenário impactou principalmente os gestores das
extensão com os objetivos de desenvolvimentos sustentáveis (ODS)
Instituições Federais de Ensino Superior - Ifes que foram
da Organizações das Nações Unidas (ONU); de pesquisa, com o
surpreendidos com a determinação de contingenciamento em torno
fortalecimento das inovações; e de ensino, tendo em vista manter o
de 30% dos recursos destinados aos gastos não obrigatórios (custeio
acolhimento e manutenção dos alunos de modo igualitário.
e investimento) pelo governo federal, por meio do decreto nº
9.741/2019.
Ainda assim, a Ufal se destacou em dois aspectos:
·
no macro, foi inserida em rankings nacionais e internacionais
Os modelos de negócios caracterizam-se como um sistema de
como uma das melhores Universidades do país, além de
transformação de insumos (capitais ou recursos) em produtos e
outros indicadores de qualidade, como o conceito quatro (4)
resultados por meio das atividades de uma UPC, a fim de cumprir seus
13
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
objetivos estratégicos e gerar valor ao longo do tempo.
Na Universidade, os principais produtos da Ufal são derivados
da tríade ensino, pesquisa e extensão. Ela forma o propósito da
existência da organização. Sendo nosso produto o conhecimento,
imaterial, tudo que deriva dele reveste-se de enorme importância, não
só pelo seu valor intrínseco, como também pelo ambiente onde esse
produto se “materializa”.
É incontestável que em estados pobres, de baixo nível de
investimento socioeconômico, as Universidades sejam grandes
vetores de transformação social, por meio do ensino, da pesquisa e
das ações de extensão.
Ao produzir conhecimento contextualizado, a
Ufal forma profissionais que intervêm diretamente
na realidade, conectando-se com pessoas e
organizações ligadas ao desenvolvimento
responsável, promovendo melhor
qualidade de vida para a sociedade
alagoana e brasileira.
Ao produzir pesquisa científica,
formam-se cientistas, pesquisadores,
mestres e doutores que, por meio, tanto
da ciência “pura” quanto da ciência
“aplicada”, geram produtos, patentes,
empresas, enfim, soluções para a
sociedade como um todo.
A extensão, como parte da nossa
missão, produz cultura, desenvolvimento
social a partir dos equipamentos culturais.
Nesse sentido, a Ufal se alinha a organizações
diversas com o objetivo de desenvolver soluções
para a saúde, a educação, a geração de renda e uma
série de variáveis ligadas ao desenvolvimento socioeconômicocultural de Alagoas.
Dessa tríade, a cadeia de valor da Ufal, com a organização dos
seus processos (ensino, pesquisa e extensão), observa os elos entre
esses e como cada um pode gerar valor aos docentes, discentes,
técnicos e comunidade externa.
1.3 Materialidade
A materialidade em uma organização envolve o que é
efetivamente desejado pelo público de relacionamento e
entregue aos usuários dos serviços. Tratando-se de
uma organização que produz essencialmente
conhecimento, produto imaterial, a
materialidade, algo intangível, deve ser
claramente percebida e consumida como
benefício por aqueles que se relacionam
diretamente com a organização.
Os temas materiais são fruto do
processo de identificação, avaliação e
priorização dos temas relevantes que
podem impactar a geração de valor
numa determinada instituição,
consoante com a cadeia de valor. Mais
uma vez, ressaltam-se as atividades
finalísticas da instituição, consoantes ao
PDI e seus objetivos estratégicos, os quais
contribuíram para priorização dos temas
junto ao Comitê de Governança, Gestão de Riscos
e Controles.
Figura 02 - Cadeia de Valor da Ufal.
Fonte: CPAI/PROGINST (2020).
14
2
GOVERNANÇA, ESTRATÉGIA E ALOCAÇÃO DE RECURSOS
A Universidade Federal de Alagoas tem seus objetivos
materializados por meio do Plano de Desenvolvimento Institucional
(PDI). O PDI é um documento de planejamento e gestão institucional
para um determinado quinquênio, considerando a filosofia de
trabalho, a missão, a visão, as diretrizes pedagógicas, a estrutura
organizacional e as atividades acadêmicas da instituição, para definir
seus objetivos e metas, bem como determinar as melhores
estratégias para atingi-los.
Os objetivos do PDI nas suas respectivas dimensões, ressaltam
a prioridade nas atividades finalísticas, relacionadas ao ensino, à
pesquisa e à extensão, os quais estão consoantes à missão, à visão e
aos princípios da Ufal. Se observarmos a cadeia de valor, ambos atuam
em conjunto com as atividades meio ou de suporte da instituição.
Dimensões inerentes ao PDI 2019-2023
Dimensão Ensino
Dimensão Pós-Graduação,
de Graduação, Técnico
Pesquisa, Inovação
e Tecnológico
e Empreendedorismo
- Qualidade dos cursos;
- Oferta de cursos;
- Número de formandos.
- Qualidade da pós-graduação;
- Potencial de inovação da Ufal;
- Incubação de empresas;
- Projetos de iniciação científica;
- Vagas na pós-graduação.
Cadeia de valor da Ufal
Quadro 01 - Objetivos estratégicos por dimensão conforme PDI 2019-2023.
Fonte: PDI - 2019-23.
Dimensão Extensão
- Impacto social das ações;
- Aspectos pedagógico,
formativo e organizativo.
Na dimensão de ensino de graduação, técnico e tecnológico, as
ações estão voltadas a: elevar a qualidade dos cursos de graduação e
de ensino profissional e tecnológico da Ufal; ampliar a oferta de
cursos de graduação, de ensino profissional e tecnológico da Ufal; e
ampliar o número de formandos anuais em relação aos ingressantes.
Em relação à dimensão Pós-Graduação, Pesquisa, Inovação e
Empreendedorismo, as ações estão focadas em: elevar a qualidade da
pós-graduação; aumentar o potencial de inovação da Ufal; expandir o
processo de incubação de empresas nos municípios em que a Ufal
tem campus ou unidade educacional; ampliar a participação de
estudantes de graduação em projetos de iniciação científica; e ampliar
a oferta de vagas em cursos de pós-graduação stricto sensu.
A dimensão extensão está voltada a: ampliar o alcance e o
impacto social das ações de extensão integradas ao ensino e à
pesquisa; e desenvolver os aspectos pedagógico, formativo e
organizativo, a partir das diretrizes institucionais para a extensão da
Ufal.
Para socializar, acompanhar e monitorar o PDI da Ufal 20192023, a gestão conta com uma estrutura de governança que apoia o
cumprimento dos objetivos estratégicos, especialmente em relação
ao processo de tomada de decisão estratégica, à gestão de riscos e
controles internos.
Além disso, a Ufal conta com o Comitê de Governança, Gestão
de Riscos e Controles Internos (instituído pela Portaria nº 364/2018)
que tem como atribuição, dentre outras, assessorar a gestão no
15
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
cumprimento ao que dispõe a Instrução Normativa Conjunta MP/CGU
nº 01, de 10 de maio de 2016.
As diversas unidades administrativas e acadêmicas da Ufal
adotam seus próprios controles internos, contribuindo para uma
eficaz e eficiente governança da instituição. A base normativa da
estrutura de governança da Ufal segue de acordo com o Art. 7º de seu
Estatuto (2006).
Esses mecanismos contribuem para a execução das
ações e atividades implementadas e determinadas pela alta
administração da Ufal com a finalidade de assegurar a
legalidade, a economicidade, a eficiência, a eficácia e a
legitimidade de atos adotados pela gestão.
G O V E R N A N Ç A
SOCIEDADE
Comunidade Universitária e Outras Partes Interessadas
INSTÂNCIAS INTERNAS DE
GOVERNANÇA E DE APOIO À GOVERNANÇA
Conselho Nacional de Educação CGU
Poder Legislativo TCU MPU
Presidente da República
Outros Órgãos, Entidades
Ministério da Educação
e Entes Federados
Poder Judiciário CIG
CONSELHO UNIVERSITÁRIO - CONSUNI
INSTÂNCIAS INTERNAS DE
APOIO À GOVERNANÇA
ALTA ADMINISTRAÇÃO
Comitê de Governança, Riscos e Controles
REITOR
Comitê de Governança Digital - CGD
VICE-REITOR
Conselhos das Unidades, Comissões e outros Comitês
CHEFE DE GABINETE
Ouvidoria, Auditoria-Geral, Corregedoria Seccional
e Procuradoria Federal
GESTÃO TÁTICA
Chefe de Gabinete, Diretores Acadêmicos e Administrativos
Diretores de Campus, Coordenadores Administrativos e Assessores
GESTÃO TÁTICA
Chefe de Gabinete, Diretores Acadêmicos e Administrativos
Diretores de Campus, Coordenadores Administrativos e Assessores
G E S T Ã O
Figura 03. Governança e gestão da Ufal.
Fonte: CPAI/PROGINST (2020).
16
3
RISCOS, OPORTUNIDADES E PERSPECTIVAS
A U f a l e s t á m e l h o r e s t r u t u ra n d o s u a s i n s t â n c i a s
organizacionais por meio de comissões e comitês com atribuições de
análise de riscos e avaliação dos controles internos da instituição, a
exemplo do Comitê de Governança, Gestão de Riscos e Controles
Internos e do Comitê de Governança Digital.
A Universidade implantou ainda seu Programa de Integridade e
sua Unidade Gestora de Integridade (UGI), para fins de implementação
de seu Plano de Integridade, o qual decorrerá do mapeamento de
riscos de integridade e prevê o fluxo de tratamento de nepotismo e
situações de conflito de interesses.
Por meio de sua unidade de auditoria interna, a Ufal realizou
avaliações de seus controles internos por meio da execução de
atividades de auditoria, como, por exemplo, a atividade de avaliação do
grau de implementação dos requisitos de transparência previstos nas
leis no 12.527/2011 e 8.958/1994 tanto por parte da Fundepes quanto
por parte da Ufal.
De um modo em geral, a Ufal tem buscado padronizar seus
procedimentos e ações, mediante ações de avaliação e
monitoramento, criando manuais internos que uniformizam as
atividades desenvolvidas, instituindo-se, assim, controles internos
que atingem seus objetivos, garantindo o melhor desempenho de
suas funções.
Procedimentos de apuração da eficiência e da eficácia dos
controles internos foram implementados e executados. Foi instalada
a Unidade de Gestão de Integridade (UGI) e houve maior aproximação
entre o Comitê de Governança, Gestão de Riscos e Controles Internos
com a Auditoria-Geral, mediante participação de seu titular como
assessor do referido Comitê.
No entanto, verifica-se a necessidade de constante
aperfeiçoamento de mecanismos de governança, gestão de riscos e
controles internos para fins de cumprimento das determinações
legais, atendendo tanto aos ditames legais quanto às boas práticas de
gestão.
3.1 Auditoria-Geral
A Auditoria-Geral da Ufal tem por objetivo avaliar os controles
internos, a gestão de riscos e a governança da organização, incluindo o
nível de aderência e cumprimento às deliberações dos órgãos de
controle. Em suas atividades de auditoria, realiza, de forma incidental,
avaliação dos controles internos implantados nas unidades
acadêmicas e administrativas da instituição, recomendando, se for o
caso, a adoção de criação de controles ou mesmo sugerindo alguns
métodos de controle interno.
Em 2021, a Ufal, por meio de sua unidade de auditoria interna,
como em anos anteriores, realizou atividade de monitoramento com a
finalidade de avaliar o atendimento das deliberações expedidas pelo
TCU e pela Controladoria-Geral da União (CGU).
No ano de 2021, TCU e CGU atuaram mediante ações de
17
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
auditoria, fiscalização, avaliação e controle em diversos processos e
áreas da Ufal. Como resultado da ação de monitoramento do
atendimento das deliberações dos órgãos de controle em 2021,
apresentamos os seguintes dados, conforme quadro 2.
Atendimentos
envolvendo sugestões, elogios, reclamações, solicitações e
denúncias. Desse total, 188 foram respondidas.
Números totais
Manifestações
LAI²
Resolveu
Solicitadas
299
217
Atendidas
244
188
Números Totais
CGU
TCU
Determinações e recomendações monitoradas
158
19
Determinações e recomendações atendidas
101
14
Determinações e recomendações não atendidas
(em monitoramento)
57
5
Quadro 03 - Manifestações solicitadas e atendidas.
Fonte: Ouvidoria.
Quadro 02 - Atendimentos às deliberações dos órgão de controle.
Fonte: Auditoria geral.
SAIBA MAIS
As deliberações podem ser consultadas pelo link
https://ufal.br/transparencia/relatorios/auditoria/relatorios/2021
3.2 Ouvidoria-Geral
A Ouvidoria-Geral (OG) da Ufal trata manifestações que
envolvem sugestões, elogios, reclamações, solicitações, denúncias.
Além dessas, a OG também recepciona os pedidos de acesso à
informação por meio do Serviço de Informação ao Cidadão.
No ano de 2021, o número total de demandas recebidas pela
OG foi de 516 manifestações e pedidos de acesso à informação.
Especificamente quanto aos pedidos de acesso à informação, esses
contabilizaram um total de 299 requerimentos, sendo que 244
tiveram seu acesso concedido pela Universidade. Quanto às
manifestações da OG, foram 217 manifestações no ano de 2021,
A Ouvidoria-Geral iniciou em 2021, a produção do seu plano de
maturidade e, além disso, a implementação do Conselho de Usuários
da Ufal, cadastrando os serviços cujo público-alvo é a comunidade
externa, a fim de que tais serviços possam ser avaliados por meio de
Plataforma Virtual (https://conselhodeusuarios.cgu.gov.br).
3.2.1
Perfil Geral das Demandas da Ouvidoria-Geral
Em termos quantitativos e percentuais, consistem como tipos
de manifestações sobre o perfil geral das demandas da OuvidoriaGeral: comunicação; reclamação; solicitação; denúncia; sugestão;
elogio; e pedido de acesso à informação.
69
61
52
16
4
1
299
34%
30%
25,6%
7,9%
2%
0,5%
59,6%
COMUNICAÇÃO
RECLAMAÇÃO
SOLICITAÇÃO
DENÚNCIA
SUGESTÃO
ELOGIO
PEDIDO DE ACESSO
À INFORMAÇÃO
Figura 04. Tipos de manifestações sobre demandas da Ouvidoria-Geral.
Fonte: Ouvidoria-geral.
2. Lei de Acesso à Informação.
18
4
RESULTADOS E DESEMPENHO DA GESTÃO
Este capítulo inicia-se com a apresentação dos objetivos
estratégicos constantes no PDI /UFAL 2019-2023 e, a partir deles,
passam a ser apresentados os resultados do exercício 2021, fruto das
atividades finalísticas da instituição com destaque para além dos
objetivos, dos indicadores, metas e ações desenvolvidas no período.
De acordo com o guia de orientação do TCU, serão
apresentados os resultados das atividades-meio que estão voltados
para a consecução dos objetivos estratégicos em todas as dimensões
da política institucional – da gestão estudantil, orçamentária e
financeira, de pessoas, de licitações e contratos, de infraestrutura, de
tecnologia da informação e gestão de custos.
A seguir são apresentados os resultados obtidos no exercício
2021, considerando o PDI/UFAL 2019-2023, nos âmbitos do ensino, da
pesquisa e da extensão.
4.1.1 Pró-reitoria de Graduação (Prograd)
Em relação aos dados da Pró-reitoria de Graduação (Prograd),
os resultados alcançados têm como foco as dimensões de ensino de
graduação, técnico e tecnológico em 2021, reforçando que o período
letivo 2020.2 ocorreu em 2021.
Modalidade
Total
Vagas
Presencial
90
5.373
EAD
10
Sem oferta
Técnico
05
141
Matriculados (2021.1)
2021.1
Vínculo TCC
Demais
19.725
3.921
15.804
Quadro 04 - Número de cursos ofertados.
Fonte: Prograd.
4.1 Ensino de Graduação, Técnico e Tecnológico
Como objetivos para o ensino, temos: elevar a qualidade dos
cursos de graduação, de ensino profissional e tecnológico da Ufal;
ampliar a oferta de cursos de graduação, de ensino profissional e
tecnológico da Ufal; e ampliar o número de formandos anuais em
relação aos ingressantes. A operacionalização desses objetivos se dá
por meio da Prograd, do NDI e da ETA.
Impactados pela pandemia da covid-19, o destaque esteve para
a falta de oferta de vagas dos cursos na modalidade a distância (EAD).
Sobre os alunos matriculados em 2021, houve uma queda em relação
aos anos anteriores: 2018: 20.079; 2019: 23.734; 2020: 20.594. Além
disso, para o Sisu, não há dados em relação a ingressantes em 2021.
Para os ingressantes em outras modalidades, é possível
observar os seguintes: reopção; reingresso; transferência;
reintegração; portador de diploma/segunda licenciatura.
19
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Tipos
2020.2
2020.1
Reopção
71
97
Reingresso
13
04
Transferência
-
21
Reintegração
23
50
Portador de diploma/segunda licenciatura
-
15
Total
107
186
Quadro 05 - Outros tipos de ingressantes na Ufal.
Fonte: Prograd.
Como destaques, as modalidades nacional e internacional são
as que ofertaram bolsa. Já sobre os convênios, por conta da pandemia
covid-19, a maioria dos estudantes que ingressaram na Ufal em 2021
não conseguiram realizar o exame CELPE-BRAS, postergando seu
ingresso. Ainda assim, em 2021, a Ufal totalizou 38 estudantes de
países da África, América do Sul e América Central vinculados ao
Programa PEC-G.
Em relação aos convênios de estágio, os aspectos importantes
envolvem solicitação, efetivados, não efetivados e compromissos
(CIEE, IEL, Ufal).
Tipos
2020.2
2020.1
Desligados
1.274
-
Desistentes
164
-
Mobilidades nacionais (saídas)
-
0
Mobilidades internacionais (saídas)
Convênio-entrada
Diplomados
-
01
2007
Subtotais
Caracterização
O processo de confirmação de matrícula foi interrompido por
conta da pandemia causada pela covid-19, o que impactou na ausência
de edital para ingressar por transferência, assim como para a
modalidade portador de diploma/segunda licenciatura, em 2020.2.
No que diz respeito às movimentações de discentes, há os
dados sobre desligados, desistentes, mobilidades nacionais (saída),
mobilidades internacionais (saídas), convênio-entrada, além dos
diplomados.
Ações
Agente
Solicitação
301
Efetivados
186
Não efetivados
115
CIEE
250
IEL
171
UFAL
181
Quadro 07 - Convênios de estágio.
Fonte: Prograd.
CATEGORIA (Número de Alunos)
2018
2019
2020
2021
Alunos matriculados
20.079
20.079
20.079
20.079
Matrícula Vínculo TCC
1.969
1.969
1.969
1.969
Ingressantes no PSS/SISU
5.151
5.151
5.151
5.151
Reopção
189
189
189
189
Reingresso
50
50
50
50
Transferência
95
95
95
95
Reintegração
-
-
-
-
Portador de diploma/Segunda licenciatura
-
-
-
-
Quadro 06 - Movimentações discentes.
Desligados
1.644
1.644
1.644
1.644
Fonte: Prograd.
Desistência
387
387
387
387
20
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Mobilidade Nacional – saída
6
6
6
6
Mobilidade Internacional – saída
03
03
03
03
Convênio-entrada
-
-
-
-
Diplomados
2.713
2.713
2.713
2.713
Integralizados
-
-
-
-
Tabela 01 – Levantamento Quantitativo.
Fontes: Prograd - NTI/COPEVE/ Relatórios Prograd 2021.
No que diz respeito às bolsas de monitoria, essa modalidade
seguiu seus trâmites, vinculados à: elaboração e publicação de editais,
cadastros, emissão de certificados e declarações, processos de
pagamento e levantamentos.
Nesse processo, houve a realização do III Seminário
Institucional de Monitoria (com anais e um e-book publicados), 100%
on-line, em que foram apresentados trabalhos com as experiências
dos monitores. Além disso, foi lançado o Projeto 1ª Temporada de
Capacitação do Monitor, com a oferta de minicursos, oficinas e
palestras com temas voltados para as tecnologias de ensino, didática
e estratégias de estudo/ensino. Vale ainda destacar a parceria entre
Prograd e Proest que permitiu a oferta de 300 bolsas de monitoria
com recursos do PNAES.
Campus
2021
%
A. C. Simões
185
61,67
Arapiraca
70
23,33
Sertão
31
10,33
Ceca
14
4,67
Quadro 08 - Bolsas de monitoria.
Fonte: Prograd.
entanto, o percentual de bolsas mantém-se pelo tamanho do campus
e quantidade de cursos, concentrados no A. C. Simões.
A respeito da modalidade EAD, as ações da Cied foram
norteadas pelos aspectos: criação de novos cursos; ofertas de novas
vagas; atividades remotas nos cursos de graduação; criação de plano
de metas; rotinas internas; elaboração e execução de editais; sistemas
de informação; e eventos.
Aspectos
Status
Criação de novos cursos
Não houve
Oferta de novas vagas na graduação
Não houve
Atividades remotas na graduação
Formação para técnicos, discentes e docentes
Criação de plano de metas
Apoio acadêmico aos cursos; reestruturação da
Cied; expansão do apoio presencial;
institucionalização da EAD na Ufal;
expansão das atividades; melhoria dos índices
das ofertas na Ufal; complementar as equipes
de EAD na Ufal e polos.
Rotinas internas
Pagamento das bolsas; cadastramento de novos
bolsistas; elaboração de fluxogramas e respectivos
descritivos para padronização de processos (entrega
de documentos e cadastramento de cursos no Moodle)
Construção dos planos
de trabalho de editais e
suas operacionalizações
Termos de referência; previsão dos recursos;
credenciamento de docentes e tutores;
coordenação de tutoria adjunta UAB e
docente conteudista
Sistemas de informação
Equiparação de dados entre sistemas SISUAB e SIGAA
de discentes matriculados nas especializações;
e ajustes no Siweb
Eventos
Organização da I Jornada Alagoana EAD
Quadro 09 - Ações da Cied.
Após alcançar em 2020 o total de 500 bolsas, o ano de 2021,
com reflexo da pandemia da covid-2019, teve um decréscimo. No
Fonte: Prograd.
21
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Os impactos maiores estiveram nos aspectos criação de novos
cursos e oferta de novas vagas na graduação, em que para ambos não
houve oferta.
Em relação às atividades remotas, foram construídas e
atualizadas resoluções, portarias e instruções normativas.
Resoluções
Calendário acadêmico-administrativo para graduação; realização
dos estágios curriculares supervisionados obrigatórios presenciais
e não presenciais; criação dos cursos de licenciatura presencial/
Campus do Sertão [Ciências; Letras (português) e Pedagogia];
aproveitamento de estudos; eleição de Colegiado de Curso; criação
de novos cursos; reformulação de PPC; junto ao NEABI, organizar
procedimentos sobre o perfil para candidato a vagas em regime
de cota nos processos seletivos e nos concursos públicos;
cooperação entre Ufal, Ifal, Uncisal e Uneal que cria o Programa
de Mobilidade Acadêmica em Rede das IES públicas de AL;
elaboração de procedimentos, critérios e normas para implantação
de progressões e promoções funcionais da carreira do magistério
superior.
Material bibliográfico
E-book com orientações e possibilidades de estágio curricular
supervisionado não presencial para as licenciaturas.
Instrução normativa
Orientação sobre suspensão de estágio curriculares
supervisionados obrigatórios.
Portaria
Ofertar atividades práticas supervisionadas e estágios curriculares
supervisionados obrigatórios presenciais dos cursos da área
da saúde.
Atualização de PPCs
Matemática (licenciatura); Administração (bacharelado A. C. Simões).
Sistema de Bibliotecas
Parceria com o NAC para implantar laboratório de acessibilidade
(LAC); estabelecimento da política de informação do repositório
acessível para pessoas com deficiência visual (RAVI); atendimento
virtual; atualização do manual de adaptação de materiais;
empréstimo de equipamentos de tecnologias assistivas; apoio aos
512 discentes com deficiência e 2 reuniões de avaliação junto a
estes discentes atendidos; participação na Rede Brasileira de
Conteúdos Adaptados (REBECA); gerenciamento do website oficial
do SiBi, assim como Instagram, Facebook e Youtube;
desenvolvimento de pesquisa, planejamento e produção de
conteúdos textuais; suporte e editoração a 30 revistas eletrônicas
(DOI e OJS); suporte às bibliotecas do SiBi; recebimento, compra,
catalogação, elaboração de fichas catalográficas e distribuição de
livros; contratação e licença de softwares; e manutenção da
estrutura física da Biblioteca Central.
Educação continuada
para docentes
(incluindo as ações
do Proford)
Moodle básico; Moodle avançado; Google Meet; Hangouts; Google
Classroom; RNP; Avaliação de aprendizagem em ecossistemas
digitais; Avaliação para aprendizagem; Microsoft Teams;
Plataforma Streamyard; Sala de aula inovadora; Aula híbrida;
Implantação de EAD nos PPCs presenciais; Libras; Inclusão social
e tecnologias assistivas; avaliação por rubricas; aplicativos para
produção e edição de conteúdos; plataforma OJS; Produção
videoaulas; Team-Based Learning; Problem-Based-Learning;
Tecnologias digitais e metodologias ativas; formação de bancas
de heteroidentificação; bancas de verificação de pessoas com
deficiência; metodologia webquest.
Webnários
83, nos mais diversos cursos, áreas do conhecimento e campi.
Programa de Educação Tutorial: 12 grupos, 137 bolsistas e 29 não
bolsistas, distribuídos nos cursos de Arquitetura, Engenharia
Ambiental, Engenharia Civil, Ciência e Tecnologia, Economia, Letras,
Psicologia e Química, assim como na perspectiva interdisciplinar:
Conexões de Saberes, Paespe e Nesal.
Programas Institucionais:
PET; Pibid e PRP
Pibid: 240 cotas aprovadas, distribuídas em 144 cotas para área
prioritária, 96 cotas para área geral e 10 cotas de coordenadores
de área e 7 cotas de coordenadores de área voluntários.
Programa de Residência Pedagógica: 15 subprojetos nos cursos de
Licenciaturas da Ufal: Ciências Biológicas (1), Letras – Língua
Portuguesa (3), Matemática (2), Pedagogia (1), Química (2), Ciências
Sociais/Sociologia (1), Educação Física (1), Geografia (1), História (2)
e Letras – Espanhol (1), nos campi A. C. Simões, Arapiraca e
Sertão; Coordenador Institucional (1), Docentes Orientadores(as)
(15), Preceptores(as) Professores(as) da Educação Básica (33) e
Residentes (296, sendo 36 voluntários).
Quadro 10 - Atividades remotas.
Fonte: Baseado na Prograd.
Essas ações e alternativas para manter a qualidade do ensino
na Ufal foram importantes para o período de pandemia - por conta da
covid-19 - que impactava a Universidade pelo segundo ano. Entre
22
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
outras ações do tipo, elencamos: execução dos editais de vagas
ociosas da Ufal; contribuição nos vestibulares on-line dos cursos de
licenciatura em Música e Técnico em Produção de Moda; e uso dos
laboratórios virtuais para aulas práticas como um complemento no
processo de aprendizagem.
Como destaque para o Sistema de Biblioteca, citamos:
empréstimo de equipamentos de tecnologia assistiva, sendo 16 para o
Campus A. C. Simões e 3 para o Campus Arapiraca. Além disso, em
relação à produção de material adaptado, foram 12 estudantes
atendidos, 8.744 páginas construídas, 323 materiais e 189 áudios.
Em relação à aquisição de títulos físicos pela Biblioteca Central,
foram 120, sendo 1.050 exemplares. Sobre as fichas catalográficas,
foram realizadas - para toda a Ufal - 2.309, concentrando 69% na
Biblioteca Central, 11% no Campus Arapiraca, 7% na biblioteca Campus
do Sertão, 5% para a biblioteca do Ceca e os 8% para as demais
bibliotecas (Viçosa, Penedo, Palmeira dos Índios e Santana do
Ipanema). E sobre a contratação e licença de softwares, foram 1.500,
beneficiando aulas práticas e remotas dos cursos de Ciências
Biológicas, Física, Química, Pedagogia, Engenharias e áreas correlatas.
A respeito dos programas institucionais na modalidade PRP,
estes foram implementados nos Campi A. C. Simões, Arapiraca e
Sertão, abrangendo as cidades de Arapiraca, Craíbas, Delmiro Gouveia,
Limoeiro de Anadia e Maceió. Esta ação foi realizada em 8 escolas
municipais (Arapiraca, Craíbas, Delmiro Gouveia, Limoeiro de Anadia e
Maceió), 19 Estaduais e 01 Instituto Federal. E ainda devido à pandemia
da covid-19, os membros dos programas Pibid e PRP produziram:
participação, apresentação e publicações de trabalhos em eventos;
publicações de artigos e capítulos de livros.
Em relação às metas alcançadas do PDI 2019-2023 as ações
têm sido desenvolvidas mediante recurso financeiro previamente
estipulado, o que viabilizou a criação de 3 cursos de graduação no
Campus do Sertão.
Para a formação docente, a partir de dados das ações via
Proford, foram realizados 2 ciclos.
TIPO
Oficinas
Cursos
TÍTULO DA AÇÃO FORMATIVA
CONCLUINTES
Conferência Web RNP
22
Google Classroom
20
Google Meet e Hangouts
14
StreamYard
15
Microsoft Teams – Turma 1
09
Open Journal System 3.2 (fora do edital/ demanda dos editores de
revistas eletrônicas dos programas de pós-graduação da Ufal).
18
Microsoft Teams – turma 2
10
Microsoft Teams – turma 3
10
Sala de Aula Inovadora: Estratégias Pedagógicas para o Aprendizado Ativo
08
Inclusão Social e Tecnologias Assistivas
09
Moodle Básico
10
Moodle Básico Projeto Piloto
08
Moodle Avançado Projeto Piloto
16
Avaliação da Aprendizagem em Ecossistemas Digitais (extra edital)
18
Leitura de Gêneros Digitais em Contextos Acadêmicos
07
Aplicativos para Produção e Edição de Conteúdos
10
Moodle Avançado
10
Aula Híbrida: integração entre o presencial e o virtual
07
Avaliação para a aprendizagem no ensino superior
10
Produção de videoaula
04
23
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Libras (nível básico)
03
Avaliação por Rubricas
13
Team Based Learning: da teoria à prática
10
Problem Based Learning: trabalho colaborativo no ensino remoto
11
Webquest
07
Docência no Ensino Superior
07
Docência Universitária: do presencial ao virtual
07
Implantação de até 40% de EAD nos PPCs presenciais
10
Tecnologias digitais e metodologias ativas - In company
16
TOTAL
309
Quadro 11 - Primeiro ciclo de formações – Edital nº 13/2021.
Fonte: Baseado na Prograd.
Das 605 vagas ofertadas, para ações entre abril e novembro de
2021, foram 8 oficinas e 21 cursos ofertados, capacitando 309
docentes.
4.1.2 Unidade de Educação Infantil Professora
Telma Vitória (antigo NDI)
A Unidade de Educação Infantil Professora Telma Vitória
(UEIPTV) realizou ações para subsidiar as atividades de trabalho
remoto (formação continuada da equipe, apoio às famílias e atenção à
saúde dos profissionais, famílias e crianças na perspectiva do retorno
ao atendimento presencial às crianças, ocorrido em 04 de outubro de
2021).
Os projetos de formação continuada foram voltados para
servidores (professores e técnicos), prestadores de serviço e
comunidade externa (profissionais de outras redes e famílias). Os
focos dos projetos para formação profissional tiveram como
temáticas:
• Aperfeiçoamento de saberes;
• Aq u i s i ç ã o d e c o n h e c i m e n t o s a c e r c a d o s f a z e r e s
profissionais;
• O campo da Educação Infantil;
• Momentos de reflexão e discussão com as famílias.
Já os envolvidos nas formações para estimular ações de
ensino, pesquisa e extensão, voltados à educação e ao cuidado na
primeira infância, foram os profissionais da Rede Municipal de Ensino
de Maceió, de outras redes, os estudantes de pedagogia e outros
interessados.
Como destaques para o NDI, elencamos os projetos:
• Projeto de Formação continuada e em serviço dos
profissionais da UEIPTV, denominado de Saberes em Formação proposições de formação continuada dos educadores da UEI
Professora Telma Vitória (período de março a dezembro de 2021);
• Aproximações, acolhimento, saúde e bem-estar das crianças:
implementando aprendizagens socioemocionais na UEIPTV (período
de agosto de 2021 a junho de 2022) – que além das temáticas
direcionadas às práticas e à qualificação pedagógica do trabalho com
as crianças, focou também no acolhimento, saúde física, mental e
emocional dos envolvidos, visando à preparação para o retorno
presencial.
24
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
4.1.3 Escola Técnica de Artes ETA
Para a Escola Técnica de Artes (ETA), seguem os resultados
alcançados em 2021:
• A meta do PDI é a criação de 7 cursos na ETA, no entanto até
2021 são 5 cursos existentes (Arte dramática, Canto, Dança, Produção
de moda, Instrumento musical);
• Em relação ao estágio, ainda que não se aplique aos cursos
técnicos atualmente ofertados pela ETA, o convênio com Associação
Teatral Joana Gajuru recebe os alunos contribuindo para sua
formação prática;
• Tendo em vista a pandemia da covid-19, em relação às bolsas
de apoio, o auxílio estudantil proporcionou uma fonte de renda para
que os alunos conseguissem manter relativa segurança alimentar, no
período de tantas restrições.
Os projetos desenvolvidos na ETA envolvem inclusive a
pesquisa. Como destaques ocorreram:
• Projeto de Pesquisa CNPq – LEPPE – Laboratório de Estudos e
Pesquisas de Processos de Encenação. O projeto desenvolveu
apresentações artísticas, grupos de leituras dramatizadas,
especificamente remotamente;
• Lives na ETA – Aberto à comunidade artística, formado por
estudantes e/ou egressos e a comunidade externa. Acolheu
aproximadamente 20 ações artísticas contempladas ou não pela Lei
Aldir Blanc;
• Projeto Ensaio na ETA: seguindo os protocolos de prevenção
contra a covid-19, abriu os espaços para ensaios de grupos de teatro,
dança, música, para realização de ensaios de espetáculos para
estrearem presencialmente, quando o decreto estadual permitisse. O
projeto acolheu, incentivou e permitiu que grupos artísticos não
fossem desmobilizados durante a pandemia;
• Projeto Sextou na Moda: por meio de lives no Instagram
@eta.ufal, nas tardes da primeira sexta-feira de cada mês, o projeto
convidou um profissional da moda para tratar de temas relevantes ao
universo do Curso Técnico em Produção de Moda.
Sobre os eventos, a ETA desenvolveu 7, incluindo webinários,
eventos musicais e espetáculos:
• Webinário Teatro e Audiovisual Alagoano, sobre a relação
entre artes cênicas e audiovisual em Alagoas a partir do contato com
artistas da cena audiovisual e cênica do estado;
• Renda-se (Mostra de Moda Alagoana), em sua 2ª edição,
considerado o maior evento de moda de Alagoas, reuniu estilistas e
estudantes da ETA. Selecionado pela Lei de Incentivo à Cultura;
• Natal na Avenida da Paz, que em sua 4ª edição, contemplado
pela Lei de Incentivo à Cultura, dá visibilidade à Avenida da Paz e
entorno, como a Praça Sinimbú e o Museu Théo Brandão. Nesta ação,
os cursos de Teatro, Dança, Música e Moda participaram com seus
professores e estudantes em ações artísticas durante a programação
do mês de dezembro. O projeto foi encerrado em 5 de janeiro de 2022;
• Encontro Alagoano de Sax, em sua 3ª edição, desta vez no
modo remoto, foi realizado em parceria com outras instituições
públicas de ensino da área de música. Envolveu shows musicais,
mesas-redondas, palestras, lives, oficinas, resultando em milhares de
visualizações no Youtube;
• Ópera-pera, um espetáculo teatral adaptado 100% para a
versão remota e em formato de série, com uma temporada. Sempre,
após cada capítulo, o público participava de um debate acerca da peça
25
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
e do processo cênico;
• Fuxicos de Graça, um espetáculo teatral de formatura do
curso Técnico em Arte Dramática, apresentando as narrativas de
Graciliano Ramos. Foi ensaiado remotamente e as cenas gravadas,
tendo sua estreia e temporada transmitida on-line;
• Espetáculo de dança contemporânea “A poética do
inacabado”, como formatura do Curso Técnico em Dança, no qual cada
estudante gravou um solo, que após editado pela equipe ETA, foi
lançado no Youtube, se tornando uma verdadeira mostra atemporal.
E como ações de extensão, A ETA desenvolveu 10, vinculadas a
ações sociais, laboratórios de danças, colóquios, seminários, canto e
leitura, sendo estas:
• ETA Solidária, como ação de confecção de EPIs para
prevenção à covid-19 (máscaras e capotes cirúrgicos). Em março, a
primeira remessa de EPIs foi entregue ao HU e logo em seguida a
comunidades indígenas, lar de idosos, orfanatos, pessoas em
vulnerabilidade social e maternidades;
• I Seminário de Direito na Moda, que discutiu o direito e a ética
da moda, da criação conceitual, à confecção e à comercialização;
• I Colóquio de Acrobacias Aéreas do Nordeste, foi pioneiro e
reuniu artistas e estudantes da arte circense de 5 estados nordestinos
durante uma semana de atividades artístico-acadêmicas;
• Oficinas artísticas, que ocorreram presencialmente e
reuniram profissionais de diversas linguagens artísticas, que
ministraram oficinas de arte;
• Laboratório de Videodança, vencedor de 6 prêmios de
festivais nacionais de cinema entre os filmes Colapsar e Inanna,
ambos produzidos pelo laboratório. O Colapsar foi ainda selecionado
para mais de 15 festivais de cinema;
• Moda e Imagem, em sua 4ª edição anual, reuniu oficinas,
palestras, desfiles e exposição de moda;
• Formas da Moda, reuniu estudantes e profissionais da moda
com mediação de professores da ETA para debater e aprofundar os
estudos da moda com o recorte da criação de imagens;
• I Encontro de Canto Lírico da ETA, estreou no modo on-line,
com mesas-redondas, master class e música. Cantores eruditos de
renome nacional e novos talentos soltaram a voz neste festival;
• Webinário Encenação Teatral em Perspectiva, envolveu lives
mediadas por estudantes integrantes do projeto de pesquisa LEEP,
sempre trazendo um convidado de um professor da ETA, de um
professor de uma outra Universidade Federal convidada;
• Grupo de Leitura O Jardim, como projeto misto que reuniu presencialmente - estudantes e artistas de teatro para ler, discutir e
apresentar leituras dramatizadas de textos clássicos do teatro
universal. Já as leituras foram realizadas para o público de maneira
remota.
5
Extensão
Eventos
7
Projetos
4
Bolsas para alunos
Cursos presenciais
10
146 Total de vagas
198 Alunos matriculados
ETA
16
63
Convênio de estágio
2
1
Alunos desligados
Desistências
20 Diplomados
Infográfico 01. Panorama geral da ETA.
Fonte: Prograd.
26
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Em resumo, para a Prograd, em relação às metas do PDI 20192023 versus as alcançadas, temos: a criação de 18 cursos (3 foram
criados); a criação de 7 cursos de ensino profissional e tecnológico
(nenhum foi criado); e Taxa de Sucesso da Graduação (TSG), de 2% ao
ano.
4.2 Pós-graduação, Pesquisa, Inovação e
Programas de residências multiprofissionais
Cursos de especialização
Doutorado profissional
2
Doutorados acadêmicos
559
Mestrados acadêmicos
152
201
Mestrados profissionais
A Propep apresenta informações sobre Pós-graduação,
Inovação, Pibic e Pibit. Os Programas de Pós-Graduação da Ufal, para o
ano de 2021, mantiveram a mesma proporção de atividades
acadêmicas, desde oferta de componentes curriculares, teóricos e
práticos, até o fluxo de integralização discente, com as defesas.
Doutorado profissional
50
Doutorados acadêmicos
Empreendedorismo (Propep)
Cursos de especialização
20
202
Infográfico 03. Número de matriculados nos cursos de pós-graduação em 2021.
Fonte: Propep.
No quadriênio de 2018 a 2021, os cursos de pós-graduação
tiveram boas notas com destaque para 10 cursos de mestrado
acadêmico e 10 cursos de doutorado acadêmico com conceito 4.
Programas de residências multiprofissionais
18
3 1
14
32
Mestrados
10
10
6
Mestrados profissionais
Infográfico 02. Número de programas de pós-graduação stricto sensu.
10
3
3
Fonte: Propep.
A oferta de vagas para os processos seletivos manteve-se na
mesma proporção para a maioria dos PPG 's do ano de 2020, mesmo
no contexto da pandemia causada pela covid-19.
1
A
Mestrado Acadêmico
3
4
Mestrado Profissional
Doutorado Acadêmico
1
1
1
1
5
Doutorado Profissional
Gráfico 01. Conceitos por curso 2018-2021.
Fonte: Propep.
27
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Ainda sobre a pós-graduação, desde 2018, os recursos Proap
(apoio à pós-graduação) têm se mantido estáveis, com certa elevação
em 2021.
35
35
30
33
27
28
25
22
20
871.858,00
832.112,26
802.139,73
15
9
10
811.083,64
5
0
6
4
1
4
3
2018
2019
Patentes
Marcas
2020
Programas de Computadores
2021
Desenho Industrial
Gráfico 03. Quantitativo de pedidos de PI depositados na Ufal (2018-2021).
Fonte: Propep.
2018
2019
2020
2021
Gráfico 02. Recebimento de recursos Proap (apoio à pós-graduação) - 2018-2021.
Fonte: Propep.
Número de
Docentes
1750
Ciclo
2020/2021
2022
2021/2022
2021
1644
1179
2021
1397
2020
1587
2019/2020
1088
2020
2019
Taxa de participação de Doutores com DE no Pibic
2019
50,28%
2020
49,78%
559
No que diz respeito à inovação, tratando de patentes, no ano de
2020 ocorreu atípico aumento no número de registros de Programas
de Computador (PC), já que várias pesquisas em Tecnologias da
Informação e Comunicação da Ufal – associadas ao momento
pandêmico – foram concluídas e havia uma pequena demanda de
proteções deste tipo represadas, consequentemente aumentando o
número geral, inclusive o ranking do INPI.
Em 2021 houve uma crescente evolução em relação aos anos
de 2017 a 2019, ainda representando incremento de mais de 100% em
relação ao melhor ano (2019).
Desse modo, quando se avalia o número de depósitos de
patentes (gráfico 03), os números de 2020 e 2021 representam os
mais expressivos em números absolutos por ano.
No entanto, ainda conforme o gráfico 03, os depósitos de
desenho industrial ainda são registrados de modo incipiente.
Para a pesquisa, envolvendo alunos de graduação, sobre o
Pibic, há uma relação inversa entre número de doutores com DE
(aumento) e projetos submetidos (decréscimo), que pode ser reflexo,
inclusive, da pandemia da covid-19.
Número de Docentes com
Dedicação Exclusiva
2021
38,4%
Infográfico 04. Participação de doutores com DE no Pibic.
Fonte: Propep.
28
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
No total, houve uma redução de mais de 10% na participação
desses doutores com DE nos projetos Pibics da Ufal.
A partir do ciclo 2021/2022, os projetos Pibic passaram a ser
submetidos pela plataforma do Sigaa. Esse fato causou um acréscimo
de atividades para o orientador, provocando um decréscimo do
número de projetos submetidos, como mostra o infográfico abaixo.
663
595
700
Os ciclos 2019/2020 e 2020/2021, apesar do período
pandêmico, mantiveram um crescimento acentuado. Já o ciclo
2021/2022 indica queda.
2018
2019
2020
2021
CNPq
291
297
297
291
CNPq/AF
4
4
8
8
UFAL
360
360
360
80
UFAL AF
-
-
8
-
FAPEAL
151
151
151
151
TOTAL DE BOLSISTAS
806
806
824
544
TOTAL DE COLABORADORES
483
483
585
688
TOTAL GERAL
1.289
1.289
1.409
1.232
608
PROJETOS
SUBMETIDOS
636
587
600
536
PROJETOS
QUALIFICADOS/
ATENDIDOS
Quadro 12 - Bolsistas e colaboradores Pibic entre 2018-2021.
Infográfico 05. Projetos submetidos X qualificados/atendidos.
Fonte: Propep.
Fonte: Propep.
Para as bolsas Pibic, o gráfico abaixo apresenta a demanda
entre 2018 e 2021.
1170
1200
1100
1100
1000
900
800
996
1149
A participação de discentes colaboradores no Pibic (quadro 12)
desde 2018 tem aumentado e de bolsas diminuído. Já no Pibit (quadro
13), o número de colaboradores tem se mantido estável e o de bolsas
também diminuído.
1067
883
824
812
808
2018
2019
2020
2021
CNPq
24
24
33
33
UFAL
60
60
66
20
FAPEAL
15
15
15
15
TOTAL DE BOLSISTAS
99
99
114
68
COLABORADORES
30
32
33
28
TOTAL GERAL
129
131
147
96
800
720
700
600
556
500
400
325
255
300
164
200
100
0
75
2018/2019
2019/2020
Demanda Bruta
Demanda Qualificada
2020/2021
Demanda Atendida
2021/2022
Demanda Não Atendida
Quadro 13 - Evolução das bolsas Pibit concedidas entre 2018-2021.
Fonte: Propep.
Gráfico 04. Demandas de bolsas Pibic (2018-2021).
Fonte: Propep.
29
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Assim como as submissões de projetos Pibics realizadas por
doutores com DE têm tido decréscimo, o número de grupos de
pesquisas certificados também. Isso ocorre devido ao fato de que os
grupos de pesquisa que completam 2 anos sem atualização perdem a
certificação.
2018
2019
2020
2021
381
390
395
363
Infográfico 06: grupos de pesquisas certificados
na Ufal 2018 a 2021.
Fonte: Propep.
Outra demanda que tem sido trabalhada junto à Propep é a
vinculada à incubação.
12
4
2018
10
3
2019
2020
2021
Os números acerca dos extensionistas demonstram uma
participação importante nas atividades de extensão, sobretudo
quando identificamos que em 2021 as atividades foram desenvolvidas
em sua maior parte no formato remoto, formato que foge da
perspectiva da presencialidade que é uma forte característica das
ações extensionistas.
No caso das áreas temáticas, é perceptível a vinculação das
atividades de extensão com setores que historicamente se
apresentam enquanto campo de confluência da presença ativa da
Ufal, como é o campo da educação, em especial as escolas das redes
públicas e o campo da saúde, com a nossa vinculação com ações
variadas sobretudo em atividades de prevenção e atenção primária,
dimensões que ganham ainda mais importância no período da
pandemia da covid-19.
Somam-se a esses dois campos as iniciativas relacionadas à
cultura, demonstrando de um lado a vocação cultural da Ufal e de
outro também o acionamento da dimensão cultural enquanto espaço
de mitigação de muitos dos problemas potencializados ou originados
na pandemia.
Pré-incubadas
Gráfico 05. Evolução do número de empresas incubadas (2018-2021).
Fonte: Propep.
Docentes
Desde 2016 não há empresas incubadas na Ufal e até esse
período, foram 13 empresas graduadas.
Alunos
4.150
140
4.3 Extensão
Apresentamos a extensão na Ufal, tendo em vista ampliar o
alcance e o impacto social das ações de extensão integrada ao ensino
e à pesquisa, assim como atuar nos aspectos pedagógico, formativo e
organizativo.
573
Técnicosadministrativos
Pessoas de
fora da Ufal
1.493
COMUNICAÇÃO
15
CULTURA
76
DIREITOS HUMANOS E JUSTIÇA
17
EDUCAÇÃO
161
MEIO AMBIENTE
14
SAÚDE
91
TECNOLOGIA E PRODUÇÃO
28
TRABALHO
15
Infográfico 07. Proex em números em 2021.
Infográfico 08. Ações de Extensão.
Fonte: Proex.
Fonte: Proex.
30
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Por outro lado, os dados demonstram a necessidade de uma
atenção especial para áreas temáticas do trabalho, assim como Direitos Humanos e Justiça, dada a realidade de pobreza e extrema pobreza bem como a histórica necessidade de avanço no que se refere aos
Direitos Humanos para crianças, adolescentes, mulheres, comunidades LGBTQIA+, comunidades indígenas, comunidades quilombolas,
pessoas com deficiências e idosos.
A maioria das ações de extensão da Ufal contemplam,
respectivamente, as áreas da educação, saúde e cultura.
4.3.1 Extensão frente à covid-19 em 2021
Num total de 417 iniciativas cadastradas no Sigaa, as ações de
extensão foram majoritariamente vinculadas a eventos (153 ações),
projetos (134 ações) e cursos (113 ações). Destacamos, todavia, um
refluxo no quantitativo de produtos, fato que precisa ser averiguado
em seu detalhe, tendo em vista que essa é uma ação de extensão que
se apresenta sob muitas dúvidas dos nossos corpos docente e técnico.
4.3.2 Ações de extensão no âmbito da infraestrutura
em 2021
Em 2021, as atividades de extensão ocorreram, em sua grande
maioria, em formato remoto utilizando as plataformas de reuniões
como Google Meet, Zoom, Teams e Conferência Web da RNP, ainda
enquanto estruturas que apoiaram a execução das atividades de
extensão, tivemos plataformas como Instagram, Facebook, mas a que
teve uma presença importante foi o Youtube, especialmente por meio
dos canais oficiais da Proex, Prograd e Ufal:
Ufal no YouTube
www.youtube.com/ufaloficial
Proex no YouTube
www.youtube.com/channel/UCGnnYSlk_aHiGSRaPJJKcXA
Prograd no YouTube
https://www.youtube.com/channel/UCfal-5eVBj1zcdkUI7v8pgw
Além dessa estrutura que garante as ações remotas, algumas
estruturas como transporte (vans e carros de passeio), salas e
auditórios foram também utilizadas para atividades de extensão,
seguindo os protocolos de biossegurança de forma a não expor
estudantes, técnicos, docentes e também as comunidades com as
quais foram desenvolvidas as ações extensionistas.
Metas
PDI (2021)
Alcançadas
Número de ações de extensão
11
417
Número de projetos de extensão
4
134
Número de eventos de extensão
3
153
Número de cursos de extensão
3
113
Número de programas de extensão
-
7
Número de produtos acadêmicos da extensão
16
10
Periodicidade semestral das edições da Revista Extensão em Debate (RED)
2
1
Ações de extensão dirigidas às escolas públicas
48
42
Municípios atendidos por ações extensionistas
11
34
Articulação extensão – pesquisa
64
30
31
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Número de visitantes dos museus e beneficiados com equipamentos culturais
1.400
13.465
16
76
Público atingido pelas ações de extensão
6.330
229.538
Público alcançado por cursos e eventos
901
13.511
Número de profissionais externos envolvidos na extensão
30
1493
Capacitação em extensão para a comunidade acadêmica
2
-
Ações para a internacionalização da extensão
1
1
Estrutura organizacional de suporte à extensão universitária
-
1
Valorização da prática extensionista como critério de promoção na carreira,
ingresso por concurso público e estágio probatório
-
1
Acesso e transparência das ações de extensão
-
Sigaa
Sistema informatizado de apoio à extensão
-
Sigaa
Disponibilidade de equipamentos adequados para eventos culturais
-
Youtube
Oferta de ações culturais para a comunidade
Quadro 14 - Metas Alcançadas do Plano de Desenvolvimento Institucional da Ufal.
Fonte: Proex.
Com base nas ações desenvolvidas, muitas foram planejadas
de modo subdimensionado, o que precisa ser revisto no próximo PDI,
tendo em vista a alta capacidade para realização das ações de extensão, conforme consta na coluna de ações “alcançadas” (quadro 14).
4.4 Assistência Estudantil
A assistência estudantil da Ufal, de acordo com o que está estabelecido em seu regimento, é competência da Pró-reitoria Estudantil
(Proest), que deve superintender, planejar e coordenar as políticas e
atividades estudantis, promovendo ampla integração do corpo discente, da comunidade e da Universidade.
Seguindo a política de assistência ao estudante na Ufal, a
Proest desenvolve programas direcionados ao atendimento das
ações do Programa Nacional de Assistência Estudantil (PNAES), tais
como: moradia estudantil, alimentação, atenção à saúde, inclusão
digital, cultura, esporte, apoio pedagógico e acesso, participação e
aprendizagem de estudantes com deficiência, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades e superdotação.
O Decreto 7.234, de 19 de julho de 2010, que dispõe sobre o
PNAES, estabelece que a finalidade do programa é “ampliar as
condições de permanência dos jovens na educação superior pública
federal” e seus objetivos são “democratizar as condições de
permanência dos jovens na educação superior pública federal,
minimizar os efeitos das desigualdades sociais e regionais na
permanência e conclusão da educação superior, reduzir as taxas de
retenção e evasão e contribuir para a promoção da inclusão social pela
educação”.
Os dados da assistência estudantil da Ufal consideram o Plano
de Desenvolvimento Institucional (PDI-Ufal) 2019-2023, bem como as
demais ações desenvolvidas com a finalidade de desestimular a
evasão estudantil, sobretudo considerando o contexto da pandemia
da covid-19. Foram considerados os números de execução de auxílios
concedidos, eventos realizados, atendimentos individuais e coletivos a
estudantes.
No Campus A. C. Simões, a Proest supervisiona e executa
diretamente a política de assistência estudantil da Ufal. Nos campi do
interior, as ações são desenvolvidas pelos Núcleos de Assistência ao
Estudante (NAEs), que são supervisionados pela Proest.
Em 2021 foram publicados 7 editais para concessão de
bolsas/auxílios e acesso aos programas da assistência estudantil.
32
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Edital
Objetivos
Deferidos
Convocados
Nº 01/2021 Proest/Ufal
Processo seletivo para concessão de chips ou
auxílio financeiro para acesso à internet.
361
361
Nº 02/2021 Proest/Ufal
Processo seletivo para concessão de chips ou
auxílio financeiro para acesso à internet.
254
254
Nº 03/2021 Proest/Ufal
Processo seletivo para concessão de chips ou
auxílio financeiro para acesso à internet.
117
117
Nº 05/2021 Proest/Ufal
Processo seletivo simplificado para bolsistas
instrutores de inclusão digital.
84
34
Conjunto Proest/
Coordenação de Extensão
IEFE/Campus Arapiraca
nº 01/2021
Processo seletivo simplificado para bolsistas
monitores do Programa Esporte na Ufal.
32
30
Conjunto Proest/
Coordenação de Extensão
IEFE/Campus Arapiraca
nº 02/2021
Processo seletivo simplificado para bolsistas
monitores do Programa Esporte na Ufal.
39
39
Chamada Interna
n°01/2021
Seleção de estudantes para atuarem como
monitores/as voluntários/as no Circuito Penedo
de Cinema - Edição 2021.
76
40
Quadro 15 - Editais publicados pela Proest para o período de pandemia.
Fonte: Proest.
Os editais envolveram as temáticas tecnologia, esportes e cultura, do total de vagas deferidas, tiveram 90,1% de convocados, mais
precisamente 875 alunos.
Em relação à concessão de bolsas/auxílios e acessos a
programas específicos, os respectivos programas foram os pósgraduando; auxílio-alimentação, auxílio-moradia, restaurante
universitário e residência universitária.
Objetivos
Deferidos
funcionamento por conta da pandemia da covid-19. Além disso, foi
realizada a convocação para garantia de reposição de 46 vagas
ociosas da Residência Universitária, a serem ocupadas após fim do
período de isolamento social, com o retorno das atividades
presenciais na Ufal.
Quando o tema é acessibilidade, a Proest e os NAEs têm
utilizado os módulos do Sigaa - Assistência Estudantil e Acessibilidade
- e do NTI - Sistema Bolsistas - para o recadastramento dos
estudantes, com a inserção de outras funcionalidades como as abas
“psicologia” e “saúde”.
Em relação aos auxílios concedidos pela assistência estudantil,
foram 8 ações, com 49,1% no Campus A. C. Simões, 34,1% no Campus
Arapiraca e 16,8% no Campus do Sertão. Do total de auxílios, a bolsa
pró-graduando representou 81,8%.
Projeto Alunos Conectados
255
0
Residência Universitária
78
46 (58.9%)
Monitoria (apoio à Prograd)
115
115 (100%)
Quadro 16 - Convocações para programas regulares.
Bolsa Pós-graduação (BPG)
Arapiraca
Sertão
A. C. Simões
Arapiraca
Sertão
A. C. Simões
Arapiraca
Sertão
74
61
28
10
164
16
1654
1019
533
Apoio emergêncial
Auxílio-Moradia
Esporte Ufal
A. C. Simões
Arapiraca
Sertão
A. C. Simões
Arapiraca
Sertão
A. C. Simões
Arapiraca
Sertão
64
-
4
55
58
60
23
2
-
CID
Convocados
Restaurante Universitário
Auxílio-Alimentação
A. C. Simões
Incluir
A. C. Simões
Arapiraca
Sertão
A. C. Simões
Arapiraca
Sertão
19
17
15
24
15
3
Infográfico 09. Auxílios concedidos pela assistência estudantil da Ufal no ano de 2021.
Fonte: Proest.
Fonte: Proest.
Dos programas, apenas o vinculado ao Restaurante
Universitário não houve convocados tendo em vista o seu não
Ao considerar os auxílios regulares bolsa pró-graduando,
auxílio-moradia e auxílio-alimentação, o ano de 2021 representou uma
33
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
queda de 26,2% comparado ao ano de 2020. Isso se deve às restrições
orçamentárias impostas nos últimos anos no recurso do PNAES, que
prejudicaram o planejamento das atividades da Pró-reitoria, e
afetaram diretamente a concessão de auxílios financeiros numa
quantidade superior à que vinha sendo praticada em anos anteriores.
Em relação à bolsa permanência BPMEC, os grupos atendidos
foram os de indígenas e os quilombolas. Para o primeiro, a média dos
últimos anos (2016-2020) foi de 133 atendidos, ao passo que em 2021
foi de 114, ou seja, queda de 14%. Já para os quilombolas, em 2021
foram 201 atendidos, o que de certo modo mantém a média irregular
do intervalo 2016-2020 (tendo em vista o menor número de atendidos
foi de 57 e o maior que foi de 251). No entanto, a queda para 2021 foi
em relação à carga horária, 77 horas, que representa uma curva
descendente, pois em 2016 foi de 351h, 2017 de 314h, 2018 de 243h,
2019 de 244h e 2020 de 162h.
4.4.1 Estruturação do Programa de Apoio e
Acompanhamento Pedagógico
Para a estruturação do Programa de Apoio e
Acompanhamento Pedagógico, os produtos/serviços/obra ou
atividade atendidos foram: orientação pedagógica; atividade de
acompanhamento dos estudantes em perfil de suspensão 2020.1 e
2020.2, junto à equipe de referência do Programa de Apoio e
Acompanhamento Pedagógico (PAAPE); estágio em Pedagogia;
verificação de desempenho acadêmico dos estudantes vinculados aos
p r o g ra m a s d e a s s i s t ê n c i a e s t u d a n t i l ; e o r ga n i z a ç ã o d e
atividades/eventos de extensão voltados para o apoio acadêmico de
estudantes matriculados nos três campi da Ufal.
Produto/Serviço/
Obra ou Atividade
Orientação Pedagógica
Descrição/Tema
Atendimentos via e-mail por
demanda espontânea; não foram
realizados atendimentos presenciais.
Estudos de casos de retenção/
evasão por equipes
multidisciplinares.
Retorno/Resultado
Relevância Social/ Institucional
Orientar os/as estudantes sobre sua
situação acadêmica, buscando
minimizar situações de retenção
e evasão.
Atividade de acompanhamento dos
estudantes em perfil de suspensão
2020.1 e 2020.2, junto à equipe de
referência do Programa de Apoio e
Acompanhamento Pedagógico PAAPE
Atividade de pesquisa com grupo
dos estudantes contemplados
com bolsa e auxílio-moradia que
estiveram em Perfil de Suspensão,
conforme Instruções Normativas
dos Programas.
Apontamento de indicadores para o
baixo desempenho acadêmico, com
o objetivo de trabalhar a partir
desses indicadores.
Estágio em Pedagogia
Colaboração nas atividades de
verificação e acompanhamento
acadêmico do desempenho
acadêmico (até maio/2021)
Desenvolver ações do papel
do Pedagogo em espaços não
escolares.
Verificação de desempenho
acadêmico dos estudantes
vinculados aos programas de
assistência estudantil
Verificação do desempenho
acadêmico ao final do semestre
com base nos relatórios do Sistema
Bolsistas dos estudantes atendidos
pela BPG, auxílio-alimentação,
auxílio-moradia e BPMEC, com o
auxílio do Sistema Bolsistas.
Identificar estudantes em perfil de
orientação e acompanhamento
pedagógico, bem como o
desligamento das referidas bolsas.
Organização de atividades/eventos
de extensão voltados para o apoio
acadêmico de estudantes
matriculados nos três campi da Ufal
Realização da oficina intitulada
“Dicas de organização de estudos
no ensino remoto: compartilhando
experiências e construindo
possibilidades”.
Realização da oficina intitulada
“Produção metodológica: caminhos
que facilitam a organização do TCC”.
Orientar os/as estudantes sobre sua
situação acadêmica, buscando
minimizar situações de retenção
e evasão.
Realização da oficina intitulada:
“Organização da vida acadêmica
em época de pandemia.”
Quadro 17 - Resumo das ações da Pedagogia nos campi A. C. Simões, Arapiraca e Sertão.
Fonte: Proest.
Com essas ações, foi possível orientar os/as estudantes sobre
sua situação acadêmica, apontar indicadores sobre o baixo
desempenho acadêmico, identificar discentes em perfil de orientação
e acompanhamento pedagógico, além de contribuir para a melhoria
do desempenho acadêmico deles durante o período de ensino remoto
em razão da pandemia da covid-19.
34
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Atividades
A. C. Simões
Acompanhamento Acadêmico com
estudantes bolsistas em perfil de
suspensão em 2020.1 e 2020.2
Organizadas pelo PAAPE (Oficinas
e Palestras)
Arapiraca
329
176
51
20
380
TOTAL
196
Sertão
2021
119
Campus Arapiraca Penedo
624
72
143
Campus do Sertão Delmiro Gouveia
767
191
Quadro 18 - Estudantes atendidos pelo PAAPE.
Campus do Sertão Santana do Ipanema
Fonte: Proest.
O total foi de 767 atividades desenvolvidas envolvendo o acompanhamento acadêmico com estudantes bolsistas em perfil de suspensão, assim como as organizadas pelo PAAPE (Oficinas e Palestras),
envolveram o A. C. Simões, Arapiraca e o Sertão.
O Piase envolveu as ações de atendimento e acolhimento. Para
as de atendimento, em 2021 muitas ações foram, em número, superiores ao ano de 2020.
Campus A. C. Simões
e Ceca
Campus Arapiraca
(Sede)
Campus Arapiraca Palmeira dos Índios
Ações
5
-
Estudantes atendidos
3
-
Atendimentos
20
-
Encaminhamentos
-
-
Solicitações
46
48
Estudantes atendidos
42
52
Atendimentos
295
434
Encaminhamentos
7
39
Solicitações
8
9
Estudantes atendidos
7
8
Atendimentos
40
70
Encaminhamentos
2
6
Quadro 19 - Atendimentos psicológicos realizados por campus/unidade de ensino.
Fonte: Proest.
Já em relação aos acolhimentos, as ações mantiveram a média
de atendimento dos últimos quatro anos.
4.4.2 Programa de Atenção Integral à Saúde do/a
Estudante (Piase)
Campus
Solicitações
2020
2021
Solicitações
208
340
Estudantes atendidos
181
172
Atendimentos
501
408
Encaminhamentos
20
23
Solicitações
26
-
Estudantes atendidos
23
-
Atendimentos
80
-
Encaminhamentos
2
-
Solicitações
33
140
Estudantes atendidos
30
21
Atendimentos
91
118
Encaminhamentos
1
19
Ações
2018
2019
2020
2021
Estudantes atendidos
577
343
286
253
Atendimentos
1353
1066
1027
1031
Quadro 20 - Acolhimentos psicológicos - série histórica (2018-2021).
Fonte: Proest.
Tanto os atendimentos quanto os acolhimentos pedagógicos
representam ações positivas desenvolvidas pela Proest.
4.4.3 Programa de Atividade Física, Esporte e Lazer (Pael)
Impactadas pela pandemia da covid-19, as ações na área esportiva foram mantidas, mas reduzidas quase pela metade.
35
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Campus
Campus A. C. Simões
Campus Arapiraca
Aspectos
2020
2021
Bolsistas
39
34
Colaboradores
30
16
Professores
13
14
Modalidades oferecidas
19
11
Estudantes atendidos com vulnerabilidade
238
75
Estudantes atendidos
881
224
Bolsistas
21
05
Colaboradores
18
03
Professores
7
2
Modalidades oferecidas
16
7
Estudantes atendidos com vulnerabilidade
141
24
Estudantes atendidos
255
133
Quadro 21 - Programa Esporte na Ufal.
Refeições produzidas
2018
2019
2020
2021
781.152
918.792
130.841
38.246
Quadro 22 - Quantidade de refeições produzidas nos Restaurantes Universitários da Ufal.
Fonte: Proest.
4.4.6 Acompanhamento dos indicadores de desempenho
acadêmico dos estudantes que participam de
programas de assistência estudantil
Mesmo durante a pandemia da covid-19, foram mantidas as
ações de assistência estudantil na Ufal.
Fonte: Proest.
4.4.4 Programa de Apoio à Produção Artístico-Cultural
Discente
Ainda que com a pandemia da covid-19, foi realizado o Festival
de Cinema de Penedo entre os dias 22 e 28 de novembro. Nessa edição, houve a homenagem ao centenário do patrono da educação brasileira, Paulo freire, com o tema central o “Cinema e a Educação como
instrumentos para a garantia da liberdade”.
A proposta central do evento foi no sentido de pensar a política
e a pedagogia a partir do cinema, com reconhecimento que essa
junção é muito potente diante dos impasses dos últimos anos,
agravados pela pandemia e pelas dificuldades a que foram
submetidos os setores audiovisual, da cultura e da educação.
4.4.5 Oferta de refeições e número de comensais
Tendo em vista a pandemia da covid-19, a suspensão das aulas
e dos trabalhos presenciais, assim como a circulação da comunidade
universitária, a quantidade de refeições reduziu nos últimos dois anos.
Universo dos estudantes
de graduação
Estudantes atendidos pela
Assistência Estudantil
Prováveis concluintes
6.871
1.907
Concluintes
2.484
468
Retenção
10.847
1.635
Evasão
3.262
138
Trancamento
1.534
107
Modalidades de Estudantes
Quadro 23 - Indicadores de desempenho acadêmico dos estudantes atendidos pela Assistência Estudantil.
Fonte: Proest.
Foi realizado, no ano de 2021, o primeiro estudo sobre indicadores de desempenho acadêmico de estudantes atendidos pelos programas de Assistência Estudantil da Ufal.
Os dados levaram em conta o desempenho acadêmico dos
estudantes nos semestre letivos 2020.1 e 2020.2 (ambos realizados
no ano civil 2021).
Na comparação, os estudantes atendidos apresentam
melhores resultados, em comparação com o universo de estudantes
de graduação da Ufal, quanto à integralização dos componentes
curriculares (prováveis concluintes), reprovação em uma ou mais
disciplinas (retenção) e abandono do curso (evasão e trancamento).
36
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
4.4.6.1 Ações de Inclusão Digital (CID)
No geral, as ações vinculadas ao CID foram superavitárias, principalmente por conta da pandemia da covid-19 que necessitou de
maior apoio por parte da Ufal.
Campus
Campus A. C. Simões
Campus Arapiraca
Campus do Sertão
Ações
4.4.8 Garantia de condições de permanência e
aprendizagem de estudantes com deficiência,
Transtorno do Espectro Autista e altas
habilidades/superdotação
Tendo em vista identificar - por parte dos estudantes - possíveis dificuldades/ barreiras e apontar ações facilitadoras para a permanência deles, o Núcleo de Acessibilidade (NAC) organizou reuniões e
momentos de acolhimento.
2020
2021
Bolsistas
18
12
Bolsistas PCDs
3
3
Cursos oferecidos
16
29
Certificados emitidos
239
526
Bolsistas
10
10
Reunião com Movimento Estudantil e Programa de Educação Tutorial
6
512
Ações
Nº
Cursos oferecidos
7
33
Apoio e acolhimento ao corpo discente com deficiência
Certificados emitidos
45
436
Reunião de avaliação semestral
2
Reunião com colegiados de curso (Jornalismo, Direito, Letras-Português, Relações Públicas,
Psicologia, Pedagogia e Serviço Social)
7
Atendimento da comunidade acadêmica
153
Encaminhamento para CID
6
Bolsistas
8
8
Cursos oferecidos
10
23
Certificados emitidos
35
53
Quadro 24 - Dados dos Centros de Inclusão Digital (CID).
Fonte: Proest.
Quadro 26 - Estudantes atendidos no auxílio a eventos.
Fonte: Proest.
4.4.7 Estímulo às modalidades de apoio à participação
estudantil em eventos acadêmicos (científicos,
culturais e esportivos)
Essa preocupação da Proest tem como foco romper as barreiras existentes em nossa sociedade, estimulando docentes, discentes e
técnicos para que pratiquem ações que evitem a exclusão.
228
Em uma média de mais de 2.000 atendimentos por ano, devido
à pandemia, esse número caiu entre 2020 e 2021 devido ao impacto
da pandemia.
Ano
2018
2019
2020
2021
Discentes atendidos
2.449
2.035
141
86
Quadro 25 - Estudantes atendidos no auxílio a eventos.
2020
117
2021
72
42
33
29
AL
TA
S
24
8
AU
D
HA
BIL
ITI
Fonte: Proest.
IDA
DE
VA
43
22
7
AU
T
ISM
O
BA
IXA
CE
VIS
GU
ÃO
EIR
12 19
15 8
FÍS
INT
A
S
ICA
EL
2 0
EC
MÚ
TU
AL
LT
IP
2
LA
13
OU
TR
AS
4
SU
1 0
RD
EZ
SU
RD
OC
EG
UE
IRA
Gráfico 06. Pessoas declarantes de deficiência na Ufal.
Fonte: Propep.
37
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Esses estudantes, atendidos pelos NACs, estão distribuídos em
todos os campi da Ufal, espalhados em vários cursos de graduação, o
que é importante para futuramente inserir novos profissionais na
sociedade.
Outro aspecto importante é o número de bolsistas e
estudantes acompanhados pelos NACs, já que foram considerados em
todos os campi da Ufal.
1
3
Campus
Ano
2019
Estudantes
24
41
2021
45
Administração (3), Ciências da Computação (2),
Ciências Biológicas (1), Ciências Sociais (1), Design
(1), Direito (3), Educação Física (2), Engenharia
Química (1), Geografia (1), História (2), Jornalismo
(1), Letras - Espanhol (2), Letras - Inglês (1),
Medicina (2), Meteorologia - Mestrado (1),
Pedagogia (7), Psicologia (5), Relações
Públicas (2), Serviço Social (3), Serviço Social Mestrado (1)
2019
4
Administração, Administração Pública, Física e
Psicologia
2020
5
Administração (2), Administração Pública, Física e
Psicologia
Campus A. C. Simões
2021
2019
Campus do Sertão
Antropologia, Serviço social (5), Pedagogia (3),
Nutrição, Educação física, Letras Espanhol (2),
Administração, Letras Português (2), Relações
públicas, Psicologia (4), Meteorologia, C. Biológicas,
C. Computação, História (2), Ciências Sociais,
Geografia
Psicologia (6), Curso Técnico de Dança,
Administração (6), Direito (2), Letras – Espanhol (2),
Medicina, Ciências da Computação (2), Pedagogia (6),
Letras – Inglês, Serviço Social (3), História, Nutrição,
Jornalismo, Educação Física, Letras, Relações
Públicas (2), Meteorologia – Mestrado, C. Biológicas,
Ciências Sociais, Geografia
2020
Campus Arapiraca
Cursos
2020
8
3
3
Administração (2), Administração Pública (1), Física (2),
Arquitetura e Urbanismo (1), Psicologia (1), Mestrado
em Ensino e Formação de Professores (1)
Letras, Geografia e Engenharia de Produção
Letras, Geografia e Engenharia de Produção
8
Estudantes
acompanhados
5
Campus do Sertão - 2021
Campus do Sertão - 2022
45
41
Campus Arapiraca - 2021
Campus Arapiraca - 2022
2
Campus A. C. simões - 2021
Campus A. C. simões - 2022
2
Bolsistas
8
5
20
20
Gráfico 07 - Dados de bolsistas e estudantes acompanhados pelos NACs em 2020 e 2021.
Fonte: Servidores dos NACs.
Como resultado, os atendimentos realizados pelos NACs
também são distribuídos pelos campi da Ufal e mantidos em 2020 e
2021.
Tipo de Atendimento
A. C. Simões
Arapiraca
Sertão
2020
2021
2020
2021
2020
Reunião com estudantes com deficiência
12
08*
10
06* + 86
2
2021
1
Acompanhamento de estudante com deficiência
171
512
247
548
6
3
Reunião com comunidade acadêmica
13
153
8
6
2
1
Articulações com Núcleos de Acessibilidade de IES
05
04
02
02
0
1
Encaminhamento para CID
06
06
01
01
0
0
Empréstimo de equipamentos
05
16
00
03
0
1
TOTAL
212
699
268
652
10
7
Quadro 28 - Atendimentos realizados pelos NACs.
* Círculos de cuidado
Fonte: Proest.
2021
1
Letras-Língua Portuguesa
Quadro 27 - Estudantes atendidos pelos NACs em 2019, 2020 e 2021 - por cursos.
Fonte: Servidores dos NACs.
Em números, os atendimentos realizados pelos NACs
aumentaram em 2021 em relação a 2020.
38
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
4.4.9 Realização de ações visando à diminuição e/ou
eliminação de barreiras atitudinais,
arquitetônicas, comunicacionais, digitais,
curriculares e/ou pedagógicas
Também foi realizado, em parceria com o DCE, o 1º Fórum da
Assistência Estudantil da Ufal. O Fórum foi transmitido pelo canal da
Proest no YouTube, dividido em duas partes. Os dois vídeos juntos
tiveram 251 visualizações, com pico de 83 visualizações simultâneas.
Segundo os números do
Ano
Colaboradores Deslocamentos
MobiUfal, as ações entre 2020 e 2021 2019
49
813
foram paralisadas especialmente por 2020
157
00*
conta da pandemia. No entanto, com 2021
00
00
base em dados de 2019, é uma ação Quadro 29 - Números do Mobi Ufal.
Fonte: Proest.
que com o retorno presencial
retomará os números anteriores.
Outra ação a ser considerada é a do Laboratório de
Acessibilidade (LAC), que adaptou materiais pedagógicos.
4.5 Gestão de Pessoas
Ano
Estudantes
atendidos
Número
de páginas
Número de
materiais
Nº de áudios
produzidos
2020
08
1.288
56
25
2021
12
8.744
323
189
Quadro 30 - Adaptação de materiais pedagógicos - Laboratório de Acessibilidade (LAC).
Fonte: Proest.
Esse tipo de adaptação foi enfatizado com a pandemia da
covid-19 em 2021, tendo em vista que 2020 foi um ano de aprendizado
sobre muitas dessas alternativas.
No ano de 2021, foram realizadas 05 (cinco) reuniões de
alinhamento entre o Diretório Central dos Estudantes (DCE) e a Proest,
com vistas a discutir o repasse dos auxílios financeiros, as
convocações de estudantes para as bolsas e o processo de
recadastramento dos estudantes atendidos pelos programas de
Assistência Estudantil.
Os processos de desenvolvimento de pessoal são geridos pela
Progep com atribuição de planejar, superintender e coordenar as
políticas de desenvolvimento dos corpos docente e técnicoadministrativo da Ufal.
A política de movimentação de pessoal permanece em análise
pelo conselho superior da Universidade Federal de Alagoas e visa a
regulamentar no âmbito dos três campi da Ufal as remoções dos
servidores técnicos e docentes. Quanto aos concursos públicos de
cargos da carreira de técnico-administrativo em educação, em 2021, o
contexto pandêmico permaneceu desfavorável à abertura de novos
editais, visto que a logística e a execução do certame são complexas e
inviabilizam a adaptação para o modo telepresencial.
O quadro de pessoal da Ufal é composto por docentes e
técnicos administrativos.
4.5.1 Distribuição dos servidores
Para os dados relativos à distribuição dos servidores,
apresentamos as seguintes informações: números gerais dos
servidores e funcionários docentes; números gerais dos servidores e
funcionários técnicos-administrativos; avaliação de servidores;
capacitação; e ações de qualidade de vida no trabalho.
39
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
4.5.1.1 Números gerais dos servidores e funcionários
docentes
Em 2021, foram abertos dois editais de concursos públicos
para o provimento de 70 vagas pertencentes ao cargo de professor do
magistério superior e 01 vaga de professor do ensino básico, técnico e
tecnológico, cujas provas e provimento ocorrerão em 2022.
600
500
407
400
300
299
250
200
1.746 servidores docentes
54%
672
700
120
100
46%
0
22-35
36-45
46-55
56-65
65-75
Gráfico 08: Faixa etária dos docentes.
Fonte: Progep.
Infográfico 10. Número de docentes.
Fonte: Dap.
Docentes
Vacâncias em 2021
Magistério
Superior
EBTT
36
1
A maioria dos docentes da Ufal está na faixa etária de 36 a 55
anos. E no que diz respeito à classe desses docentes, a maioria é de
adjuntos, seguidos de associados.
Preenchimento de vacâncias – quantidade de provimentos em 2021 (nomeações)
4
0
Remoções
8
0
Cedidos a outra inst.
16
Redistribuições
12
0
Visitante
12
Vagas de docente pactuadas com o MEC 2021 (vagas novas)
0
0
Substituto
Vagas de docente pactuadas com o MEC (anos anteriores)
109
0
Titular livre
Vagas de docente solicitadas ao MEC além das pactuadas
95
23
Vagas de docente autorizadas em 2021 pelo MEC (pactuadas em anos anteriores)
9
0
Vacâncias de docente com autorização de provimento em 2021 pelo MEC
60
1
Vagas de docente pendentes de autorização pelo mec em 2022 (pactuadas
de anos anteriores + solicitadas ao MEC além das pactuadas)
195
23
Quadro 31 - Demandas ao DAP e à Progep sobre docentes.
Fonte: Progep.
Conforme quadro acima, há um grande número de vagas
docentes pendentes de autorização para 2022.
98
3
119
Titular
433
Associado
626
Adjunto
184
Assistente
226
Auxiliar
28
Ensino básico
0
100
200
300
400
500
600
700
Gráfico 09 - Corpo docente da UFAL por classe.
Fonte: Progep.
40
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Ainda sobre os docentes, a licença para capacitação é o tipo em
destaque.
17
18
60
Licença para capacitação
Licença para atividade política
Licença por motivo de doença
do docente ou de familiar
Licença para desempenho de
mandato classista
Em seu corpo técnico, a Ufal tem em sua maioria mulheres.
Classe
Tipos
D
E
Vacâncias
18
17
Preenchimento de vacâncias – quantidade de provimentos (nomeações)
11
7
Remoções
10
20
Redistribuições
2
6
Vagas de TAE pactuadas com o MEC (vagas novas)
0
0
Vagas de TAE pactuadas com o MEC (anos anteriores)
85
76
Vagas de TAE solicitadas ao MEC além das pactuadas
12
13
Vagas autorizadas pelo MEC (vagas novas)
0
0
Vacâncias com autorização de provimento em pelo MEC
23
23
Vagas pendentes de autorização pelo MEC em 2022 (pactuadas de anos anteriores
+ solicitadas ao MEC além das pactuadas)
97
89
Quadro 32 - Demandas ao Dap e à Progep sobre técnicos.
Fonte: Progep.
Licença por motivo de
afastamento de cônjuge
Assim como os docentes, as vagas pendentes de autorização
para os técnicos da Ufal são destaques.
Gráfico 10 - Quantitativo de licenças.
Fonte: Progep.
4.5.1.2 Números gerais dos servidores e funcionários
69
Doutorado
técnicos-administrativos
Em relação aos técnicos-administrativos, sua quantidade e
demandas - como distribuição e licenças - foram aqui consideradas.
1.739 servidores técnicos-administrativos
58%
42%
306
Mestrado
534
Especialização
571
Superior
204
Médio/técnico
10
Fundamental
0
100
200
300
400
500
600
Infográfico 11. Quantidade de servidores técnicos educacionais
Gráfico 11: Perfil dos TAES por nível de escolaridade.
Fonte: Dap.
Fonte: Progep.
41
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
A maioria dos TAEs da Ufal estão entre nível superior e
especialistas, ainda que o número de técnicos com mestrado tenha
ascendido.
Museu e Laboratórios
31
Assessoramento
44
486
Hospital Universitário
79
Apoio Acadêmico
Apoio Administrativo
184
Pró-reitorias
198
4.5.1.2.1 Avaliação de servidores
As avaliações dos servidores que são geridas pela Progep são:
avaliação de estágio probatório dos servidores técnicos e docentes,
conforme determinado pelo art. 20 da Lei 8.112/90, e a avaliação de
desempenho dos servidores técnicos, que está atrelada à progressão
por mérito, associada à Lei 11.091/2005.
Avaliações
Envio de
avaliações
Apurações
1ª Avaliação
46
74
2ª Avaliação
17
50
3ª Avaliação
38
75
Total
101
199
Servidores
reprovados
Diligências
2ª via
72
2
Não houve
reprovados
no período
Quadro 33. Avaliações de servidores técnicos.
Unidades Acadêmicas
0
100
200
300
400
500
600
677
Fonte: Progep.
700
Do total de Avaliações de Estágio Probatório Técnico enviadas
em 2021, 72% foram apuradas no mesmo ano. O total de apurações
mostrado na planilha acima leva em consideração todas as apurações
do ano, independentemente do ano de emissão da avaliação.
Gráfico 12: Distribuição dos técnicos-administrativos por órgãos.
Fonte: Progep.
Exceto os inseridos no Hospital Universitário, os técnicosadministrativos estão muito concentrados nas unidades acadêmicas.
1
12
Licença para capacitação
30
Envio de
avaliações
Apurações
1ª Avaliação
40
38
Licença por motivo de doença
do docente ou de familiar
2ª Avaliação
Licença por motivo de
afastamento de cônjuge
3ª Avaliação
49
56
Total
140
140
Licença para atividade política
95
Avaliações
Licença para desempenho de
mandato classista
Licença maternidade
Gráfico 13: Quantitativo de Licenças-Técnicos.
Fonte: Progep.
Ainda sobre os técnicos, a licença para capacitação é o tipo em
destaque.
51
46
Servidores
reprovados
Diligências
2ª via
84
3
Não houve
reprovados
no período
Quadro 34 - Dados relativos ao envio e apuração das avaliações de estágio probatório de docentes.
Fonte: Progep.
Do total de Avaliações de Estágio Probatório Docente enviadas
em 2021, 50% foram apuradas no mesmo ano. O total de apurações
mostrado na planilha acima leva em consideração todas as apurações
do ano, independentemente do ano de emissão da avaliação.
42
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Total de apurados até o 35º mês de efetivo exercício do avaliado
7
Total de apurados após o 35º mês de efetivo exercício do avaliado (IAAD)
19
Não apurados até dezembro de 2021 (devido a pendências nas avaliações parciais)
29
Finais previstas para 2021
59
Quadro 35 - Estágio Probatório Docente.
Fonte: Progep.
Ações de Capacitação (cursos e oficinas)
Cursos
Servidores
57
741
Eventos Internos
Eventos Externos
9
29
In Company
5
202
Custo Total (em R$)
530.621,00
Quadro 36 - Ações de capacitação.
O resultado deste indicador mostra que a apuração das
avaliações de estágio probatório docente, de forma geral, ainda está
ocorrendo com bastante atraso. No caso do total acumulado de
resultados finais de estágio probatório docente pendentes de emissão
em 2021, foram verificadas 88 pendências, o que representa redução
de apenas 3% em relação ao ano de 2020.
Fazer constar novo INDICADOR: FEEDBACKS DAS AVALIAÇÕES
diante da análise dos comentários registrados nas avaliações de
estágio probatório técnico e avaliações de desempenho, foram
encaminhados feedbacks, num total de 84 casos. O objetivo foi
direcionar os avaliados, chefias e/ou comissões acerca das
providências necessárias, a fim de contribuir para o bom desempenho
das atividades.
Em 2021, houve a utilização do orçamento destinado às ações
de capacitação dos servidores em sua totalidade, fato este inédito.
4.5.1.3 Capacitação
4.5.1.4 Ações de Qualidade de Vida no Trabalho
A Universidade Federal de Alagoas manteve os protocolos de
distanciamento social em virtude da pandemia da covid-19. Nesta
atmosfera, a Gerência de Capacitação/CDP/Progep, priorizando a
saúde do servidor, continuou com a política de capacitações na
modalidade a distância, iniciada em 2020, ofertando 100% de seus
cursos de forma on-line. Já os eventos In Company e eventos externos
foram ofertados de acordo com a modalidade informada pelas
empresas realizadoras, sendo alguns na modalidade a distância e
outros na modalidade presencial.
As ações de QVT foram realizadas predominantemente de
forma virtual por meio do Instagram e plataformas on-line em virtude
da pandemia. Algumas atividades como dia do servidor, dia da mulher
e Outubro Rosa tiveram pit stop nos ambientes de trabalho: reitoria e
HUPAA.
Fonte: Progep.
Outro fato importante a relatar foi que em 2021 tivemos
significativa redução orçamentária, passando dos 768,5 mil reais de
2020 para 530,6 mil reais em 2021.
Ações de
Capacitação Internas
Eventos
externos
Capacitações
In Company
Total Geral
2019
2020
2021
2019
2020
2021
2019
2020
2021
2019
2019
2019
Capacitados
1.110
1.700
741
186
6
29
0
128
202
1.296 1.834
972
Eventos
7
67
57
144
3
9
0
3
5
221
71
73
Quadro 37 - Comparativo entre os dados gerais dos anos de 2019, 2020, 2021.
Fonte: Progep.
Eventos Virtuais CQVT
Quantidade de
visualizações ou
número de participantes
5 edições do projeto bate-papo integrativo
115
Projeto dialogos.com
54
43
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Capacitação treinamento em biossegurança/Viçosa
16
Capacitação manuseio e armazenamento de produtos químicos
11
Capacitação NR6/EPIs
16
IV Seminário sobre Saúde Mental e do Comportamento Relacionados ao Trabalho
136
Ação de formação em QVT: partilhando vivências em QVT (Ufal, Ifal)
46
Atividade física com Rosângela Borges
192
Participação no XI Cancún: A Lógica do Amanhã
31
Quadro 38 - Eventos virtuais CQVT.
Fonte: Progep.
Das ações, o bate-papo integrativo, seminário sobre saúde
mental e atividade física com Rosângela Borges concentraram os
participantes.
Singular
Junta presencial
Junta por
videoconferência
2020
738
52
81
2021
664
160
27
Quadro 39 - Perícias médicas/Registro de atestados.
Fonte: Progep.
Com a pandemia da covid-19, as perícias dos tipos singular e
com a junta presencial foram destaques. No entanto, o maior aumento
esteve no registro da junta presencial, reflexo da queda da junta por
videoconferência.
Atendimentos
2020
2021
Discentes
Servidores
Discentes
Servidores
Gabinete Odontológico
Esteve fechado
devido à pandemia
Esteve fechado
devido à pandemia
Esteve fechado
devido à pandemia
Esteve fechado
devido à pandemia
SIASS Arapiraca
Atendimento
Psicológico
535
30
470
60
Admissionais
-
46 Avaliações
para investidura em
cargo público, sendo
04 servidores em
vagas PcD
0
41 (2 servidores PCD)
Avaliação de Concessão
de Adicionais
-
117 processos:
concessão de adicionais
ocupacionais
(inicial e revisão) –
Servidores do HUPAA
e 56 nos campi
0
76
Quadro 40 - Serviços de qualidade de vida.
Fonte: Proest.
O impacto da pandemia da covid-19 resultou numa leve
diminuição em relação aos serviços sobre qualidade de vida, o que
deve ser normalizado com o retorno das atividades e aulas
presenciais.
4.6 Tecnologia da Informação
Os dados referentes à área de TI envolvem os seguintes
aspectos: conformidade legal; modelo de governança de TI;
governança, estratégia e desempenho; aquisições; resultados e
quantitativos de atendimentos de serviços de TI; principais desafios e
ações futuras; profissionais de TIC; limitações do espaço físico;
ausência de recursos para investimentos; e incerteza orçamentária.
4.6.1
Conformidade legal
Para assegurar a conformidade legal da gestão de TI, o Núcleo
de Tecnologia da Informação (NTI) da Universidade Federal de Alagoas
(Ufal) observa e aplica um conjunto de regras e diretrizes
estabelecidas ou referenciadas pelo Governo Federal, alinhado às
recomendações dos órgãos de controle, tais como o Sistema de
Administração dos Recursos de Tecnologia da Informação (Sisp) do
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, e a Secretaria
de Fiscalização de Tecnologia da Informação (Sefti), do Tribunal de
Contas da União, padrões reconhecidos internacionalmente em
gestão de serviços de Tl, além de obedecer às normas estabelecidas
em seus normativos internos.
44
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
4.6.1.1 Modelo de governança de TI
O Modelo de Governança em TIC do NTI, órgão de apoio
administrativo pertencente à Alta Administração, está alinhado ao
Modelo de Governança da Ufal que tem como principal instância o
Comitê de Governança Digital. O CGD foi instituído inicialmente por
meio da Portaria no 1.359, de 03 de agosto de 2017, e atua como
colegiado estratégico, permanente e de natureza deliberativa,
responsável por tratar de assuntos relativos à governança digital,
segurança da informação, planejamento e priorização de projetos de
tecnologia da informação e comunicação.
4.6.1.2 Governança, Estratégia e Desempenho
Os objetivos identificados no PDI que estão relacionados à
infraestrutura de Tecnologia da Informação estão declarados como
necessidades a serem atendidas pelo Plano Diretor de Tecnologia da
Informação (PDTIC), que contém as ações, metas e indicadores para
facilitar o acompanhamento e mensuração dos resultados obtidos.
O cenário pandêmico ainda influenciou grande parte das ações
previstas no PDTIC, tanto na forma de execução quanto no
direcionamento de esforços para apoiar as ações de contingência
impostas pelo contexto, a exemplo das ações para viabilizar o ensino
não-presencial, as atividades laborais remotas, a manutenção das
atividades essenciais da Ufal, suporte às ações de enfrentamento ao
Covid-19, ampliação das ações de segurança da informação, dentre
outras.
Neste período, apesar das adversidades, o quadro 41 evidencia
os 38 projetos que foram conduzidos pelo NTI até dezembro de 2021.
Ainda em relação à prestação de serviços oferecidos pelo NTI, o
quadro 41 demonstra que a Central de Atendimento do NTI concluiu o
atendimento a 5.155 solicitações.
Nº Nome do Projeto
1
Relatório de Gestão 2020
ID
3259
2
Inventário para Plano de Dados Abertos (PDA)
2899
3
Definição da Plataforma de Comunicação da Ufal
3880
4
Integração Sicam-Sigaa
2569
5
Atualização dos sistemas SIG/SIGRH
2543
6
Projeto Ruckus Wifi - Fase 1
3713
7
Instalar o NAS na sala cofre
3685
8
Sistema PAC
3305
9
Configurar o bacula para usar o NAS
3686
10
Contratação DL - Substituição (remoção e instalação) de nobreak
3395
11
Definir escopo preliminar do Sistema de Gestão de Segurança da Informação (SGSI) na Ufal
1669
12
Diplomas digitais
3559
13
ICPEdu (RNP)
3545
14
Adesão do login único: gov.br
3544
15
Integrar o Sipac-Protocolo ao Barramento PEN
3542
16
Realizar deploy da controladora
3714
17
Projeto para Readequação da Infraestrutura Computacional da Ufal
3291
18
Avaliação do Nível de Governança em TIC - 2021 (TCU)
3488
19
Substituição do nobreak da Sala Cofre
3508
20
Desprovisionar SD antigo para liberar espaço no storage
3687
21
Implantar NAS de backup
3680
22
Diminuição da Vulnerabilidade em TIC
2762
23
Tratamento de Vulnerabilidade no SieWeb
3243
24
Subunidade do NTI no Espaço Cultural
1177
25
Inclusão dos serviços digitais da instituição no portal gov.br e avaliação do serviço transformado.
3535
26
Projeto de Rede Lógica - Usina Solar Ufal
3130
27
Painel de Indicadores de Graduação - Discentes
3036
28
Avaliação dos Serviços do NTI pela Comunidade - 2021
3151
29
ENAD 2021
3821
30
Plataforma de periódicos da Ufal
2675
31
Censo 2020
3149
32
Planejar capacitação para área de TIC da Ufal
4016
33
Infraestrutura para Business Inteligence
2412
34
Atualização do Sistema SIG
2402
35
Instalação e testes do plugin Jitsi Meet no ambiente de homologação do Moodle
2183
36
Contratação via DL de serviço de manutenção corretiva de climatização da Sala Cofre da Ufal
3703
37
Aquisição de Ferramentas para o NTI
1239
38
Aquisição de switches para a rede da Ufal
3958
Quadro 41 - Projetos concluídos pelo NTI.
Fonte: NTI (projetos.ufal.br)
45
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
No que tange ao plano de ação previsto, o quadro 42 sintetiza
os resultados no âmbito das ações de TIC. Dos 21 indicadores
utilizados para monitoramento do atendimento às necessidades de
TIC da Ufal, 4 estão em fase de coleta, em razão de necessidade de
levantamento junto à comunidade acadêmica. Dos 17 indicadores
analisados, 11 (64,7%) apresentaram resultado alinhado com o
planejado.
No âmbito dos resultados alinhados ao planejado, convém
destacar que a diminuição da vulnerabilidade da rede Ufal a incidentes
de segurança. O indicador apresentou uma quantidade de 1051
vulnerabilidades em 2020. A tendência de redução expressiva da
vulnerabilidade da Rede Ufal para 2021 se confirmou. E em função da
efetividade das ações realizadas nesse sentido, foi identificada uma
quantidade de 144 vulnerabilidades para todo o ano. Uma redução de
86,3% em relação ao ano anterior. E ainda com meses de agosto,
setembro, outubro e novembro sem registros de vulnerabilidade,
conforme ilustrado no gráfico abaixo, extraído do sistema de
monitoramento da RNP.
para 250.11GHz e alcançou 543. Esse indicador tem impacto no
aumento da capacidade de processamento da estrutura
computacional. Outros indicadores que se destacam
positivamente são a capacidade em estrutura e processos de
segurança da informação que tiveram um aumento de 14,01% e
o total de indicadores institucionais interativos que saiu de 0 em
2020 para 20 em 2021 e alcançou a meta estipulada, dando
mais transparência e acesso a informação através do
desenvolvimento de painéis de indicadores estratégicos,
gerenciais e operacionais.
Em análise dos indicadores que não apresentaram resultado
positivo, vale destacar que a capacidade de armazenamento da
infraestrutura computacional atingiu 9%. O resultado apresentado
não é o ideal, mas apresenta uma melhora em relação ao resultado de
5,98% do indicador em 2020. A intensificação das atividades de
ensino e administrativas em formato não presencial também fez com
que o indicador de acessos simultâneos à rede Ufal apresentasse
queda de 3.444 usuários em 2020 para 2.281 em 2021.
Vulnerabilidades notificadas
30
25
26
29
20
18
18
17
18
15
18
13
13
10
5
0
Dez. 2020
|
Fev. 2021
|
Abr. 2021
|
Jun. 2021
|
0
0
0
0
Ago. 2021
|
Out. 2021
|
Dez. 2021
Indicadores
Aumentar a disponibilidade
da estrutura computacional
(I1) Taxa de disponibilidade
da estrutura computacional
-
Aumentar a capacidade de
processamento da estrutura
computacional
(I2) Capacidade de
processamento instalada
(em Ghz)
Aumentar a capacidade de
armazenamento da estrutura
computacional
Gráfico 14. Vulnerabilidades na rede Ufal.
Fonte: Relatório SGIS/CAIS/RNP emitido em fev/2022.
Também foi observado o aumento expressivo da
capacidade de processamento instalada, que estava planejada
Referência
(2019)
Ações
Aumentar o nível de
governança em segurança
da informação
Meta para 2020
Meta para 2021
Planejado Realizado
Planejado
Realizado
99%
99,37%
99,30%
99,61
203.11
203.11
203.11
250.11
543
(I3) Capacidade de
armazenamento disponível
16,30%
10%
5,98%
40%
9%
(I4) Capacidade em estrutura
e processos de segurança da
informação
3,74%
3,74%
3,74%
10%
17,75%
4
4
5
5
5
(I5) Boas práticas de
segurança da informação
institucionalizadas
46
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Diminuir a vulnerabilidade
(I6) Número de
Vulnerabilidades de
Segurança registradas no CAIS
1145
1110
1051
1055
144
Ampliar o conjunto de
dados abertos ofertados
à sociedade
(I7) Tamanho do conjunto
de dados disponibilizado
à sociedade
0
4
0
8
0
Diminuir o tempo médio para
responder aos pedidos de
acesso à informação
(I8) Tempo médio de resposta
(em dias) aos pedidos de
acesso à informação
12,98
12,59
14,5
12,21
15,11
Melhorar o ranking da Ufal
com relação ao tempo de
resposta aos pedidos de
acesso à informação
(I9) Ranking da Ufal com
relação ao tempo de
resposta para prover
informação
146
143
189
139
220
(I10) Média diária de
operações no sistema SIG
15903
16698
59842
17533
123697
(I11) Quantidade de módulos
do sistema SIG em uso
25
25
25
28
29
Ampliar o uso do Sistema
Integrado de Gestão
(I12) Média diária de acessos
aos sistemas SIG
305
Aumentar a disponibilidade
de indicadores no nível
estratégico, gerencial e
operacional
(I13) Total de indicadores
institucionais interativos
0
Aumentar a disponibilidade
da rede
(I14) Taxa de disponibilidade
da rede
-
Aumentar a capacidade e
qualidade do acesso à
internet
(I15) Uso de banda da rede/
banda disponível
Expandir o alcance da
rede Ufal
320
1057
10
0
336
1154
20
20
Planejado Realizado
Planejado
Realizado
99%
99,05%
99,30%
99,67%
5,6%
7%
58%
10%
30,75%
(I16) Número máximo de
usuários simultâneos
conectados na rede Ufal
7312
7312
3444
7677
2281
Melhorar a qualidade do
atendimento e suporte
em TIC
(I17) Avaliação da comunidade
acadêmica com relação à
qualidade do atendimento e
suporte do NTI
3,59
3,65
3,75
3,79
Em
análise
Melhorar a qualidade
dos sistemas
(I18) Avaliação da comunidade
acadêmica com relação à
qualidade dos sistemas
da Ufal
3,36
Aumentar a disponibilidade
dos sistemas
(I19) Taxa de disponibilidade
dos sistemas da Ufal
-
Melhorar a qualidade
da conectividade e acesso
à internet
(I20) Avaliação da comunidade
acadêmica com relação à
conectividade e acesso à
internet da Ufal
Ampliar o acesso e o uso
de recursos de tecnologia
da informação e
comunicação
(I21) Avaliação da atuação
do NTI
(I16) Número máximo de
usuários simultâneos
conectados na rede Ufal
6,9
7312
3,4
3,5
3,36
99,30%
99,30%
99,73%
3,1
3,2
3,12
Em
análise
7
7,2
7,28
Em
análise
3444
7677
O quadro a seguir apresenta os recursos aplicados em TI.
Destaca-se que 60,4% dos recursos foram para aquisições de
switches para infraestrutura de rede. Destaca-se também o valor de
R$ 371.288,56 investido no contrato dos sistemas SIG, que contribui
para a concretização do plano de virtualização dos processos
institucionais.
Contratação ou
aquisição
2281
Credor
Observação
Valores em R$
Contrato 23/2020 Empenho 800608/2020
INTEGRASUL
Tecnologia da
Informação e
Comunicação
Serviços especializados em instalação e
manutenção de cabeamento estruturado de
infraestrutura de rede. Proc.: 23065.013387/
2020-08, carona 23/2020, uasg 158516. Proc
origem: 050011
109.068,80
Contrato 23/2020 Empenho 800608/2020
INTEGRASUL
Tecnologia da
Informação e
Comunicação
Serviços especializados em instalação e
manutenção de cabeamento estruturado de
infraestrutura de rede. Proc.: 23065.013387/
2020-08, carona 23/2020, uasg 158516. Proc
origem: 050011
15.888,00
Carona em ARP
Nº.: 2/2021 Empenho 308/2021
K2 IT LTDA
Aquisição de ativos de rede para a Universidade
Federal de Alagoas
971.472,00
Carona em ARP
Nº.: 2/2021 Empenho 309/2021
K2 IT LTDA
Serviço de licença para solução wi-fi. Carona
02/2021, PE-42/2020, UASG: 154054.
Processo: 23065.022586/2021-49.
34.814,00
Contrato Nº 12/2019 Empenho 93/2021
SIG Software &
Consultoria em
Tecnologia da
Informação
(13.406.686/0001-67)
Contrato dos sistemas SIG
371.288,56
Contrato 11/2015 Empenho Nº 58/2021
Veloo Net LTDAEPP - 08.059.661/
0001-02
Serviço de link de acesso, dedicado e exclusivo
à internet, entre o Campus A. C. Simões e as
unidades: Polo Santana do Ipanema, Polo Viçosa
e Campus do Sertão. Contrato 11/2015. Processo:
23065.021827/2020-78.
48.280,39
Dispensa de licitação
Nº.: 5/2021 - Empenho
151/2021
Eletroeletrônica
Service LTDA ME
(35.553.353/0001
-01)
Contratação de empresa especializada para
realização de serviço de substituição
(remoção e instalação), com fornecimento
de peças, de nobreaks, no data center da Ufal.
1.680,00
Inexigibilidade de Licitação
Nº.: 4/2021 - Empenho
263/2021
AOVS Sistemas de
Informática LTDA 05.555.382/0001
-33
Contratação de 40 acessos, pelo período de 12
(doze) meses, à plataforma de cursos online
em treinamentos na área de TIC, denominada
Alura, do grupo Caelum. Unid. Requisitante:
Progep. Proc.: 23065.013868/2021-16
48.000,00
Em
análise
99%
7312
4.6.3 Aquisições
Quadro 42 - Indicadores e metas de tecnologia da informação para 2020 e 2021.
Fonte: PDTIC/NTI
47
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Dispensa de Licitação
Nº.: 35/2021
Green4T Soluções
TI LTDA. - 03.698.
620/0002-15
Contratação de empresa especializada para
realização de serviço de manutenção corretiva
da unidade de clima 02 da sala cofre da Ufal
7.544,00
Carona em ARP
Nº 13/2021
G Partner
Tecnologia 18.516.766/0001-99
Aquisição de switches para infraestrutura de
rede para a Universidade Federal de Alagoas
127.998,00
Carona em ARP
Nº 14/2021
Lettel Distribuidora
de Telefonia Ltda. 07.789.113/0001-67
Aquisição de switches para infraestrutura de
rede para a Universidade Federal de Alagoas
473.544,75
Carona em ARP
Nº 15/2021
Fire Ant Tecnologia
de Rede de
Computadores Ltda 35.643.484/0001-71
Aquisição de switches para infraestrutura de
rede para a Universidade Federal de Alagoas
310.640,00
Carona em ARP
Nº 17/2021
Fire Ant Tecnologia
de Rede de
Computadores Ltda 35.643.484/0001-71
Aquisição de switches para infraestrutura de
rede para a Universidade Federal de Alagoas
1.147.000,00
Carona em ARP
Nº 20/2021
Fire Ant Tecnologia
de Rede de
Computadores Ltda 35.643.484/0001-719
Aquisição de switches para infraestrutura de
rede para a Universidade Federal de Alagoas
261.560,00
Dispensa de Licitação
Nº.: 21/2021
G Partner Tecnologia
- 18.516.766/0001-99
Aquisição de switches para infraestrutura de
rede para a Universidade Federal de Alagoas
130.940,00
TOTAL
4.059.718,50
Quadro 43 - Contratos e aquisições relacionados à Tecnologia da Informação.
Fonte: SIPAC/CPO.
4.6.4 Resultados e quantitativos de atendimentos
de serviços de TI
O quadro 45 apresenta o número total de atendimentos
realizados pelo NTI em uma série histórica e comparativa entre os
anos de 2018 a 2021. O cenário pandêmico e o isolamento social
podem ter influenciado na diminuição da quantidade de chamados
abertos e finalizados no ano de 2020 e 2021. Em 2021, foram 5.175
abertos e 5.155 finalizados. Essa quantidade levemente aumentada
em relação ao ano anterior pode indicar uma tendência de retomada
da quantidade de chamados a partir de 2022.
O quadro 45 demonstra a média por mês de atendimentos
realizados pela área de TI. Os números têm o mesmo comportamento
do quadro 44. Ressalta-se que as tabelas apresentam uma visão de
um período dentro de uma série histórica de registros de chamados
que foi iniciada em 2012. Sendo assim, existem quantitativos residuais
de chamados abertos no ano/mês anterior e que são fechados apenas
no ano/mês seguinte, resultando em números de fechamentos
maiores do que aberturas em determinados meses.
Atendimentos
ANO
Abertos
Fechados
2018
8018
7921
2019
6303
6553
2020
4967
4841
2021
5175
5155
Quadro 44 - Total de atendimentos por ano.
Fonte: NTI/GLPI.
2017
2018
2019
2020
2021
578,92
668,17
525,25
413,92
431,25
Quadro 45 - Média dos atendimentos por mês a cada ano.
Fonte: NTI/GLPI.
Em uma análise inicial do gráfico 15, é possível relacionar o
aumento do número de chamados com o período de renovação de
matrícula e início das aulas definidos nos calendários acadêmicos dos
cursos de graduação da Ufal. O momento de retorno às aulas, além de
envolver ativamente os discentes da Universidade no uso dos
sistemas, representa o retorno ao trabalho de grande parte dos
servidores, os docentes, que, em sua maioria, possuem calendário de
férias de acordo com o calendário acadêmico aprovado. Ademais,
nesse mesmo momento são realizados ajustes nos ambientes
virtuais de aprendizagem, principalmente nos cursos EAD e nas
matrículas em disciplinas. Logo, um aumento no número de usuários
de fato ativos pode contribuir para um aumento do número de
solicitações recebidas.
48
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
2019
2020
2021
800
700
600
a qualidade dos novos servidores absorvidos por concursos públicos.
500
4.6.6 Limitações do espaço físico
400
300
200
100
0
Jan
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out
Nov
Dez
Gráfico 15 - Evolução do número de atendimentos ao longo do ano
Fonte: NTI/GLPI (2022) emitido em fev/2022.
Os picos foram nos meses de junho e outubro. A quantidade de
servidores trabalhando remotamente durante todo o ano deve ter
contribuído para diminuição da demanda relacionada à instalação e ao
suporte de equipamentos de TI e de problemas (reportados) de rede e
conectividade dentro da universidade.
4.6.5 Principais desafios e ações futuras
Os principais desafios que resultarão em ações futuras estão
vinculados: aos profissionais de TIC; à ausência de recursos para
investimentos; às limitações do espaço físico; e à incerteza
orçamentária.
4.6.5.1 Profissionais de TIC
A crescente demanda por serviços de Tecnologia da
Informação e a desproporcionalidade em termos de técnicos para
suprir a necessidade apresenta-se como um grande desafio para a
Ufal. Aliado a isso, há uma alta demanda do mercado de trabalho por
profissionais qualificados e com experiência. A alta capacidade
remuneratória do mercado privado e a defasagem salarial dos
servidores de TIC apresenta-se como grande ameaça à manutenção
da equipe. Este aquecimento do mercado em TIC pode afetar inclusive
A ausência de espaço físico adequado ao exercício das funções
dos servidores que atuam no NTI tem sido um dos grandes obstáculos
enfrentados pelo setor. Neste sentido, o trabalho remoto imposto pelo
quadro pandêmico contribuiu com a manutenção do desempenho de
parte dos colaboradores que não precisavam atuar presencialmente.
Contudo, dado que a TI é considerado serviço essencial, o setor se
manteve aberto todos os dias durante a pandemia para contribuir com
a manutenção do funcionamento da Universidade.
4.6.7 Ausência de recursos para investimentos
A ausência de investimentos potencializam os riscos
institucionais, especialmente aqueles que dependem da integridade
da infraestrutura. O data center da Ufal, por exemplo, opera em uma
sala cofre que requer manutenção preventiva e corretiva. Ações
corretivas pontuais foram realizadas, porém há necessidade de
investimentos para diminuir o grau de exposição aos riscos
operacionais. Vale ressaltar que incidentes no Data Center por
ausência de manutenção podem implicar perdas irrecuperáveis e de
valores imensuráveis sob a ótica da segurança da informação.
4.6.8 Incerteza orçamentária
A incerteza com relação à disponibilidade de recursos
dificultou imensamente o planejamento das aquisições. Mediante o
montante a ser disponibilizado, poder-se-ia optar por investimentos
em ativos para revitalização da infraestrutura computacional e/ou
49
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
para reabilitar a conectividade das unidades, por exemplo. Para
atenuar o impacto desta incerteza, foi necessário superalocar a equipe
técnica e administrativa disponível para realização de estudos
técnicos e análise de mercado para identificação e elaboração de
alternativas de aquisição que pudessem ser utilizadas para os
diversos cenários orçamentários. É importante ressaltar que esta
equipe técnica é a mesma que opera e mantém a infraestrutura, trata
os diversos incidentes e oferece suporte à comunidade acadêmica.
4.7 Assessoria de Comunicação (Ascom)
A Assessoria de Comunicação (Ascom) é o órgão de apoio e
assessoramento da Universidade Federal de Alagoas (Ufal) e
responsável pela divulgação das ações institucionais desenvolvidas
pela Universidade, além das atividades acadêmico-científicas. Por
isso, reunimos neste relatório as principais atividades realizadas ao
longo de 2021 pela Ascom, por meio de seus núcleos de Imprensa, de
Redes Sociais, de Relações Públicas e de Criação.
A função principal da Ascom é fazer a ponte entre a
Universidade e a sociedade por meio de ações junto à mídia. Portanto,
busca promover a divulgação de informações relacionadas ao ensino,
à pesquisa e à extensão e à gestão pública junto aos diferentes meios
de comunicação, de alcance local e nacional – veículos digitais e
impressos [sites, jornais e revistas], rádios, emissoras de televisão e as
mídias sociais – com os quais a Ufal mantém permanente contato.
sociais, da rádio Ufal e da difusão de informações junto aos diferentes
meios de comunicação, de alcance local e nacional, com os quais a
instituição mantém permanente contato.
4.7.1.1 Portal e Clipagem
O portal da Ufal alcançou a marca de mais de 9,4 milhões de
visualizações e mais de 1 milhão de novos usuários de acordo com o
Google Analytics.
A primeira página do portal é onde são publicadas as
manchetes de todas as notícias produzidas pela Ascom e, mesmo com
a equipe em trabalho híbrido (remoto e presencial), ainda por causa da
pandemia da covid-19, chegou a publicar 958 matérias, de acordo com
a categorização dos temas do portal ufal.br. Isso só demonstra o
quanto a Universidade está mobilizada e o quanto seus
pesquisadores, cientistas, professores, técnicos e estudantes
estiveram engajados em benefício da população alagoana e em
defesa da ciência.
O portal funciona como agência de notícias, levando
informação confiável e segura para todos, principalmente para a
mídia. Do total de matérias produzidas pela Ascom, foram enviados
491 releases para as mídias (sites, blogs, jornais, TVs, rádios). Essa
produção rendeu à Ufal 2.660 inserções na mídia de forma gratuita. É
possível verificar os números nos quadros e gráficos abaixo:
Usuários
Usuários novos
1.073.132
2.641.535
Visualizações
de páginas
Páginas/
sessão
Duração média
da sessão
1.111.592
Sessões
Nº. de sessões
por usuário
19,8%
2,38
4.7.1 Números da Comunicação da Ufal
Nesse cenário da pandemia, a Assessoria de Comunicação
assumiu vários desafios, entre eles, o de tornar públicas todas as
ações que a instituição vem desenvolvendo em várias frentes, por
meio da divulgação de notícias no portal institucional, nas mídias
9.499.905
3,60
00:02:51
Taxa de
rejeição
51,94%
80,2%
Usuários recorrentes
Novos usuários
Infográfico 12. Acessos gerais no portal Ufal.br
Fonte: Google Analytics.
50
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
4.7.1.2 Revista Saber Ufal
Figura 05 - Revista Saber Ufal - nº 3 – 2021. Edição
Especial: atuação da Universidade no combate
à covid-19.
Fonte: https://ufal.br/ufal/comunicacao/publicacoes/revista-saber-ufal/revistasaberufal3_rdz.pdf/view
Ainda em 2021 a Ascom produziu a Revista Saber Ufal que teve
como função principal promover a divulgação de informações
relacionadas às frentes de atuação em que a Universidade esteve
presente de maneira simultânea e complementar, sendo um elo de
articulações interinstitucionais de forma regional e nacional. As duas
edições produzidas (nº 3 e nº 4) acabaram se transformando em um
registro histórico, um repositório para pesquisas futuras sobre os
temas da publicação.
A revista especializada tem formato impresso e on-line com
um projeto gráfico e editorial sobre as ações desenvolvidas pela Uni-
versidade no combate à covid-19 e sobre a situação da população de
Maceió diante da pandemia e do afundamento de cinco bairros na cidade, no período de 16 de março de 2020 a 30 de junho de 2021.
Figura 06 - Revista Saber Ufal - nº 4 – 2021 - Edição Especial:
a situação da população de Maceió diante da pandemia e
do afundamento dos 5 bairros.
Fonte: https://ufal.br/ufal/comunicacao/publicacoes/revista-saber-ufal/revistasaberufal4_rdz.pdf/view
As ações desenvolvidas pela Universidade foram aprimoradas
em editoriais no projeto textual e gráfico da edição especial da revista,
entre elas, pesquisas, publicação e divulgação científica, comitê
institucional, ações do Hospital Universitário, testagem laboratorial,
produção de insumos, ações de captação de recursos, ações de
infraestrutura, atividades formativas, assistência estudantil, proteção
e regulação do trabalho, atividades de extensão, arte e cultura,
projetos de pesquisa e extensão executados pela Ufal durante o
período pandêmico.
51
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
4.7.1.3 Redes sociais
As redes sociais, há algum tempo, se apresentam como
ferramenta de comunicação e informação. No contexto da pandemia,
estas ferramentas se destacaram ainda mais, conforme os números
apresentados no infográfico 13.
Durante todo o ano de 2021,
o Instagram foi responsável
por 62,16% das visualizações
de páginas originadas de
redes sociais.
REDES
SOCIAIS
@UfalOficial
Seguidores
Alcance
Interações
42.909
828.733
Seguidores
Alcance
Fontes: Insights Facebook,
Instagram e Twitter
Interações
90.724
699.696
582.257
23.072
Seguidores
rotinas de trabalho, de forma a prestar um melhor serviço à
comunidade universitária e atender aos diversos normativos legais
que permeiam as ações da área de Infraestrutura e Meio Ambiente.
Para além das atividades de elaboração de projetos,
acompanhamento e fiscalização das obras, a Sinfra realizou pregões e
licitações e planejou os futuros contratos para o ano de 2022
antecipadamente a partir de reuniões com as unidades acadêmicas,
direção dos campi, via fórum dos diretores e reuniões com a gestão
superior da Ufal, por meio dos gabinetes do Reitor e da Vice-reitora.
Seguem as ações que envolveram as coordenações e gerências no
exercício de 2021.
125.686
Infográfico 13. Ferramentas de comunicação e informação destacadas/Ascom
Fonte: Ascom.
O Facebook e o Instagram alcançaram bons números de
alcance e interações, o que pode continuar a ser explorado no que diz
respeito às ações desenvolvidas na própria Ufal, tendo em vista que
essas postagens são repostadas nas redes sociais das demais
unidades da Ufal, ampliando o alcance delas.
4.8 Infraestrutura, Meio Ambiente e Patrimônio (Sinfra)
A Universidade Federal de Alagoas no ano de 2021, por meio da
Superintendência de Infraestrutura (Sinfra), buscou melhorar suas
4.8.1 Coordenadoria de Manutenção Predial e Viária
(CMPV) e Coordenadoria de Projetos, Obras e
Meio Ambiente (CPOM)
As coordenadorias e gerências que compõem a
Superintendência de Infraestrutura (Sinfra) em 2021, mesmo diante
de cortes orçamentários, buscou esforços para melhorar o
atendimento da comunidade universitária em suas necessidades.
Para tanto, a área de manutenção predial em 2021, por meio do
contrato 05/2018 gerenciado pela CMPV, recebeu um total de 3.611
requisições, solicitadas exclusivamente via Sipac. Estas solicitações
referem-se às demandas nas áreas de hidráulica, elétrica de baixa e
média tensão, serralharia, pintura, serviços de pedreiro, marcenaria,
carpintaria e manutenção em geral.
Já a CPOM, por meio das suas gerências (obras, projetos e meio
ambiente), realizou o acompanhamento de obras com contratos
vigentes, sendo destas 1 obra a relicitar, bem como 4 em andamento
para conclusão no período de 2022/2024. Para as obras listadas,
foram formalizadas as licenças ambientais.
52
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Os cortes orçamentários ocorridos no período implicaram a
redução de projetos e isto permitiu à CPOM se debruçar na melhoria
das suas rotinas gerenciais e administrativas, a partir da construção
de manuais, consolidação de acompanhamento de rotinas de
trabalho, consolidação de estudos de viabilidade técnica, consolidação
do formulário de solicitação de demandas, dentre outros. Todas essas
produções visam criar procedimentos de execução de projetos,
contribuindo na eficácia e eficiência da execução das obras na Ufal.
A seguir são apresentados os resultados das ações de
infraestrutura mais relevantes e de impacto para a universidade,
destacando-se:
4.8.2 Pregões e licitações de manutenção realizados
em 2021
•
•
•
•
Pregão 21/2021 - Aquisição de materiais de construção civil
para o almoxarifado de manutenção - GSM/CMPV.
Pregão 13/2019 - Prestação de serviços de controle de vetores
e pragas urbanas para Ufal.
Dispensa de Licitação (DL) 20/2021 - Contratação de empresa
especializada em execução de serviços de manutenção
corretiva e adequações em centrais/redes de distribuição de
gás combustível e sistema de exaustão dos Restaurantes
Universitários.
Pregão nº 23/2021 - Contratação de empresa especializada em
manutenção predial e viárias para todas as unidades da Ufal.
Obra
Reforma do auditório do Espaço Cultural
Guedes de Miranda
Bloco de licenciaturas de Arapiraca
Valor da obra (R$)
Status
465.984,87
Relicitada em 2020 e em andamento
(previsão de conclusão em 2022
2.578.107,87
(Saldo executado)
Não concluída (necessita ser relicitada)
Centro de energias renováveis do Ceca
2.304.741,08
Em andamento (previsão para 2022)
Farmácia Escola
470.194,00
Em andamento (previsão para 2022)
Construção do Campus Penedo
8.702.963,46
Em andamento (previsão para 2024)
Quadro 46 – Obras em 2021.
Fonte: Sinfra.
Entre as obras, uma representativa para a Ufal e a sociedade
alagoana, em relação a eventos, é a do histórico auditório do Espaço
Cultural. Já em relação ao meio ambiente e ao uso responsável de
energia, seguindo inclusive a perspectiva dos Objetivos de
Desenvolvimento Sustentáveis (ODS), está o centro de energias
renováveis. E seguindo a lógica dos ODS, como um objetivo voltado ao
ensino de qualidade, temos a obra da Farmácia Escola.
4.8.3 Gerência de Segurança Institucional (GSI) e
Gerência de Transporte (GT)
Além das áreas de obras, projetos, manutenção e meio ambiente, a
Sinfra presta serviços nas áreas de transporte e segurança. Os cortes
adotados pelo Ministério da Educação e o cenário da pandemia de
covid exigiram rearranjos, os quais foram conduzidos por uma equipe
que avaliou a possibilidade de redução dos contratos de segurança
que sofreram reduções e passaram a operar com 80% da sua
capacidade contratual. As rotinas de transporte foram mantidas
dentro das possibilidades permitidas pelo momento que vivemos na
pandemia.
Diante dos resultados apresentados, passam a ser expostos os
desafios e ações futuras a serem adotadas na área de Infraestrutura.
53
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
gerando relatórios que fomentem e aprimorem o
processo de fiscalização e confecção de projetos, além de
promover um padrão de qualidade para todos os
empreendimentos da instituição;
4.8.4 Desafios e ações futuras
•
Elaboração de contratos mais eficientes que atendam à
instituição no atual contexto financeiro, prevendo novas
edificações de forma planejada e com garantia de
manutenção, conforme recomendam os órgãos de
controle;
•
Estabelecer critérios para avaliações periódicas do
desempenho das contratadas para executar as obras da
Ufal. Estas atividades além de atenderem a requisitos
legais, forneceriam subsídios para uma atuação mais
rígida da fiscalização e aplicação de sanções em defesa do
interesse da administração;
•
Criação de uma homepage da Sinfra e suas coordenações,
ampliando a transparência, prestação de serviços de
manutenção e agilidade nas requisições e comunicação
com toda a comunidade universitária;
•
Ampliação do quadro de pessoal que atenda às
especificidades das coordenadorias e suas respectivas
gerências;
•
Ampliação dos métodos e conceitos já implantados, no
tocante à gestão dos recursos dos contratos geridos no
âmbito da Sinfra;
•
Implementação, investimento e institucionalização da
manutenção preventiva;
•
Elaboração e consequente implementação do Plano de
Manutenção, incluindo a área de refrigeração;
Elaboração de documento referente à Política Ambiental
da Universidade, que deve ser aprovado no Consuni;
•
Elaboração e consequente implementação do Plano de
Logística Sustentável;
•
Elaboração de Plano de Gerenciamento de Resíduos
Sólidos;
•
Implantação de coleta seletiva;
•
Atualização da Política de Transportes da Universidade
Federal de Alagoas;
•
Estudo e implementação do sistema Táxi Gov;
•
Realizar a reforma da garagem dos motoristas;
•
Elaboração dos planos de segurança e normas
reguladoras da segurança na instituição;
•
•
•
•
Aquisição de software para melhor gestão de obras e
projetos, manutenção predial, meio ambiente e demais
demandas das coordenadorias e gerências da Sinfra;
Constante aperfeiçoamento dos gestores e técnicos da
pasta por meio de treinamentos e especializações;
Elaboração e implantação de um manual de fiscalização
com os processos para planejamento da fiscalização e de
padronização dos serviços mais recorrentes, a fim de
antecipar possíveis disfunções no empreendimento o
mais cedo possível, de modo a agilizar o acionamento da
garantia nos estágios iniciais dos problemas. Assim,
54
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
•
Estudar novas tecnologias e serviços específicos de
segurança, para contribuir com a fiscalização dos
contratos;
•
Com colaboração da Sinfra e do NTI, expandir a
infraestrutura de rede lógica e o sistema de captação,
geração, gravação e visualização de imagens para todos os
campi da Universidade;
•
Investimentos de infraestrutura, por meio de contratos de
manutenção, no perímetro patrimonial efetivando e
reconstituindo as barreiras perimetrais físicas danificadas
ou inexistentes consolidando-as a fim de canalizar o
acesso de pessoas por pontos específicos que deverão
servir de fator desestimulador à intenção de entradas não
autorizadas aos campi da Ufal;
•
•
Investir em controle eletrônico de acesso de veículos e que
contemple cancelas controladas por tags, biometria, ou
semelhantes, desde que se tenha o registro de entrada e
saída de veículos;
10.520/2002, 14.065/2020, 13.979/2020, 14.133/2021; Decretos nº
10.024/2019, 8.538/2015, 7.892/2013 e 9.488/2018; Instruções
Normativas nº 05/2017--SEGES/ME; 07/2018-SEGES/ME; 01/2019SEGES/ME, 01/2019-SGD/ME, 02/2019/SGD/ME, 40/2020-SEGES e
65/2021-SEGES. Além desses, foram adotados também os
normativos internos, quais sejam: Resolução 45/2018-CONSUNI,
52/2014-CONSUNI e Portarias nº 944/2017-GR e 62/2020-Proginst.
4.9.1 Licitações
Importante enfatizar - para este subtópico - a Criação do Fórum
de Compras e Licitações, espaço de capacitação contínua, valorização
e interação dos atores envolvidos nos processos de contratação
(requisitantes, Comissões Permanentes de Materiais e Equipamentos
e servidores das Gerências de Compras e Licitações).
3 Cursos
11 Oficinas
para os requisitantes e
membros das Comissões
Permanentes
In Company para os servidores das
Gerências de Compras (1 online e
2 presenciais)
Investir em Sistema de Alarme Monitorado que deverá ser
implementado nas unidades que serão avaliadas como
mais vulneráveis onde existir ameaças que não podem ser
gerenciadas pela Ufal, a fim de evitar perda, dano ou
destruição de um ativo.
Resultado
4.9 Gestão de Licitações e Contratos
As contratações realizadas pela Ufal seguiram as disposições
legais e normativas do governo federal adotadas para uma melhor
prestação de serviços à sociedade, tais quais: Leis nº 8.666/93,
Envio de 20 servidores
para participação nos dois
maiores eventos de contratação
pública do país.
A Ufal recebeu a premiação
nacional "Prêmio 19 de Março"
na categoria órgão/entidade
que mais investiu em
capacitação de equipes de
contratação.
Infográfico 14. Fórum de Compras e Licitações.
Fonte: Sipac/Ufal.
55
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
4.9.1.1 Quadro geral de licitações
Conforme se vê no gráfico abaixo, houve aumento de cerca de
52% no número de bens licitados por pregão eletrônico em 2021 em
relação a 2020. Em comparação ao ano de 2019, o crescimento da
variedade de itens licitados foi de 500.
2000
1.835
1500
1.200
1000
500
0
305
2019
2020
2021
Gráfico 16. Licitações.
Fonte: Sipac/Ufal
*Considera os itens efetivamente licitados em processos concluídos no ano, excluindo-se os itens cancelados/desertos.
Em relação aos valores licitados em 2021, envolvendo todas as
modalidades licitatórias, temos a seguinte distribuição:
Modalidade
Pregão Eletrônico (SRP e Tradicional)
Valor 2019
(R$)
Valor 2020
(R$)
Valor 2021
(R$)
16.870.441,98
24.353.154,66
21.435.946,61
Adesão à Ata de Registro de Preços (“Carona”)
913.153,96
4.383.451,22
5.065.581,90
Inexigibilidade de Licitação
296.419,03
955.030,55
920.246,66
Dispensa de Licitação (contratação Fundepes, inciso XIII, Art. 24,
Lei 8.666/93)
7.478.645,29
10.099.599,17
15.968.851,95
Dispensa de Licitação (demais casos)
1.007.897,86
6.930.026,68
907.582,44
TOTAL
26.566.558,12
46.721.262,28
44.298.209,56
Quadro 47 - Valores licitados.
Fonte: Sipac/Ufal.
Como se pode observar, o maior volume de contratações em
termos de valor por meio de Dispensa de Licitação compreendeu a
contratação da Fundação Universitária de Desenvolvimento de
Extensão e Pesquisa (Fundepes), a qual tem o importante papel de dar
suporte à Ufal nas áreas de pesquisa e extensão, especialmente
relacionado a projetos específicos. O apoio da Fundepes permite que a
Ufal alcance os objetivos estratégicos traçados de: desenvolver,
expandir e consolidar as áreas de conhecimento; fomentar inovação e
empreendedorismo; promover a melhoria do fazer acadêmico, com a
produção de materiais didáticos, taxa de sucesso, condições de
permanência, acessibilidade, inclusão e inserção.
Dos demais casos de Dispensa de Licitação, R$ 907.582,44
foram instruídos 24 (vinte e quatro) processos aquisitivos na forma de
dispensa de licitação, entre contratações emergenciais (art. 24, IV da
Lei 8.666/1993); contratações para aquisição de material de pequeno
valor (art. 24, II da Lei 8.666/1993); e contratações para aquisição de
material licitado em pregão deserto e/ou fracassado (art. 24, V da Lei
8.666/1993).
Do total contratado por Dispensa de Licitação, R$ 129.662,30
foram designados a contratações destinados ao enfrentamento da
pandemia da covid-19.
No decorrer do ano de 2021, foram instruídos pela Gerência de
compras e licitação 21 (vinte e um) processos de caronas em ata de
registros de preços para aquisição de materiais, com destaque para as
7 adesões destinadas ao NTI, que totalizaram o valor de
R$3.206.394,75.
4.9.1.2 Licitações mais relevantes
A seguir, elencamos as licitações mais relevantes,
considerando o alcance das demandas atendidas em relação à
comunidade universitária e geral, bem como o valor despendido.
56
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Valor licitado
(R$)
Objeto
Nº
ADITIVOS
ADITIVO 26/2021-CTO 23/2018 FUNDEPES
PE 16/2021
Aquisição de gêneros alimentícios
10.742.877,30
ACRÉSCIMO DE SERVIÇO
PE 16/2021
Aquisição de materiais e equipamentos de TIC
474.550,48
ADITIVO 27/2021-CTO 04/2019
PE 25/2021
Aquisição de EPIs
357.174,19
AJUSTES DE PREÇOS DO CONTRATO
PE 8/2021
Aquisição de mobiliário
665.741,64
ADITIVO 28/2021-CTO 28/2020
PE 4/2021
Contratação de serviços na categoria de motorista
1.892.907,27
READEQUAÇÃO DO VALOR DO CONTRATO
PE 23/2021
Contratação de serviços de manutenção predial e viária
10.146.046,20
ADITIVO 37/2021-CTO 03/2019
PE 21/2021
Aquisição de material de construção civil
1.995.789,02
Quadro 48 - Licitações mais relevantes.
VALOR DO ACRÉSCIMO
R$ 103.436,00
VALOR DO ACRÉSCIMO
R$ 6.302,96
VALOR DO ACRÉSCIMO
R$ 93.584,45
VALOR DO ACRÉSCIMO
INCLUSÃO DE 13 POSTOS
R$ 453.081,38
ADITIVO 38/2021-CTO 05/2018
Fonte: Sipac/Ufal.
VALOR DO ACRÉSCIMO
INCLUSÃO DE 4 POSTOS
R$ 197.604,10
ADITIVO 44/2021-CTO 07/2021
VALOR DA REDUÇÃO
REPACTUAÇÃO CCT2021 E REDUÇÃO DE POSTOS
4.9.2 Contratos
241.229,04
ADITIVO 49/2021-CTO 012/2021
Criação do Observatório de Contratos, comissão constituída
para analisar os principais contratos da Universidade, definindo
propostas de melhorias nas contratações, a partir da análise dos
documentos das contratações, diálogo com os gestores e fiscais de
contratos e recomendações de auditoria. Os primeiros contratos
analisados foram os de limpeza e conservação.
VALOR DA REDUÇÃO
REDUÇÃO DE POSTOS, REPACTUAÇÃO CCT 2021 E INCLUSÃO SOBREAVISO EM 2 POSTOS.
R$ 241.509,87
TOTAL
R$ 371.269,98
Quadro 50 - Aditivos.
Fonte: Sipac/Ufal.
APOSTILAMENTOS
APOSTILAMENTO 02/2021-CTO16/2017
VALOR DA SUPRESSÃO
R$ 11.816,28
APOSTILAMENTO 03/2021-CTO08/2019
VALOR DO ACRÉSCIMO
R$ 1.640.104,56
Contratos novos
Aditivos
Apostilamentos
Análise planilhas
Atas SRP
36
50
16
30
2
Contratos vigentes
Receita
Despesa
94
R$ 308.001,88
R$ 224.693.267,32
Contratos - custo das alterações e atualizações realizadas
Aditivos
Apostilamentos
TOTAL
R$ 371.509,87
R$ 3.423.492,20
R$ 3.795.002,07
Quadro 49 - Tipos de contratos.
Fonte: Sipac/Ufal.
A partir da análise, foi elaborado e apresentado aos gestores,
fiscais e ao Gabinete Reitoral, contendo medidas imediatas e
mediatas.
APOSTILAMENTO 04/2021-CTO05/2018
ADEQUAÇÃO DOS CUSTOS NÃO RENOVÁVEIS, EXTINÇÃO DA COBRANÇA DA
CONTRIBUIÇÃO SOCIAL, REPACTUAÇÃO PELA CONVENÇÃO COLETIVA DE TRABALHO 2021
VALOR DO ACRÉSCIMO
R$ 123.187,32
APOSTILAMENTO 05/2021-CTO19/2020
VALOR DO ACRÉSCIMO
REPACTUAÇÃO PELA CCT 2020 E 2021
R$ 245.840,88
APOSTILAMENTO 06/2021-CTO20/2020
VALOR DO ACRÉSCIMO
REPACTUAÇÃO PELA CCT 2020 E 2021
R$ 80.446,12
APOSTILAMENTO 14/2021-CTO06/2018
VALOR DO ACRÉSCIMO
ADEQUAÇÃO DOS CUSTOS NÃO RENOVÁVEIS, REAJUSTE DO SALÁRIO MÍNIMO 2020,
REPACTUAÇÃO 2020 E 2021
APOSTILAMENTO 15/2021-CTO18/2020
REPACTUAÇÃO PELA CCT 2020 E 2021, REDUÇÃO TARIFA TRANSPORTE PÚBLICO
R$ 22.937,00
VALOR DO ACRÉSCIMO
R$ 702.386,92
APOSTILAMENTO 13/2021-CTO27/2020
57
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
ALTERAÇÃO NO PAF
R$ 0,00
APOSTILAMENTO 16/2021-CTO12/2020
ANÁLISE DE PLANILHAS
VALOR DO ACRÉSCIMO
Licitação
Apostilamentos
Aditivos
REAJUSTE DO PREÇO DO CONTRATO
R$ 11.915,86
6
16
8
APOSTILAMENTO 17/2021-CTO17/2017
VALOR DO ACRÉSCIMO
ATAS SRP
Serviços s/ mão de obra
INSALUBRIDADE DEZ/2021, REPACTUAÇÃO CCT 2018, ADEQUAÇÃO DOS CUSTOS NÃO
RENOVÁVEIS, REPACTUAÇÃO CCT 2019, INCLUSÃO DE 4 POSTOS, REPACTUAÇÃO CCT
2020 E ADEQUAÇÃO À LEI 13.932/2019, REAJUSTE DO SALÁRIO MÍNIMO NACIONAL/
2020, REPACTUAÇÃO CCT 2021.
R$ 596.673,54
APOSTILAMENTO 18/2021-CTO15/2018
NÃO PUBLICADA
11
Quadro 53 - Aditivos.
Fonte: Sipac/Ufal.
R$ 0,00
APOSTILAMENTO 19/2021-CTO15/2017
SEM ACRÉSCIMO OU SUPRESSÃO
REMANEJAMENTO DE DESPESA - EXECUÇÃO TED
R$ 0,00
APOSTILAMENTO 20/2021-CTO17/2020
NÃO PUBLICADA
APOSTILAMENTO 21/2021-CTO18/2019
SEM ACRÉSCIMO OU SUPRESSÃO
R$ 0,00
ALTERAÇÃO NO PAF
R$ 0,00
APOSTILAMENTO 22/2021-CTO21/2020
SEM ACRÉSCIMO OU SUPRESSÃO
ALTERAÇÃO NO PAF
R$ 0,00
TOTAL
R$ 3.423.492,20
Quadro 51 - Apostilamentos.
Fonte: Sipac/Ufal.
CONTRATOS NOVOS - ÁREA DE SERVIÇOS
Fundepes
Mão de obra exclusiva
Infraestrutura/
serviços de engenharia
Serviços de TIC
Licenças de software
20
3
3
3
3
Derivados de SRP
Derivados de DL
Derivados de
Inexigibilidade
Derivados de Pregão
Derivados de Licitações
convencionais
1
27
4
3
1
CONTRATOS NOVOS - ORIGEM DOS CONTRATOS
Quadro 52 - Contratos novos.
4.10 Gestão de Almoxarifado e Patrimônio:
conformidades legal e patrimonial
A Gestão Patrimonial dos bens móveis e imóveis da Ufal
respeita o preconizado nos artigos 15, 94, 95 e 96 da Lei 4.320/64; nos
artigos 10, 12, 14 e 87 do Decreto-Lei nº 200/67; no parágrafo único do
Art. 70 da Constituição Federal; na Instrução Normativa SEDAP
205/88; no Decreto 9.373/2018; nos artigos 46, 47, 116, e 122 da Lei no
8.112/90; na Portaria Normativa Interministerial STN/ SOF nº 163/01 e
alterações posteriores; na macrofunção 020330 emitida pela
Secretaria do Tesouro Nacional e na Portaria nº 1.846/2017 da Política
de Gestão Patrimonial da Universidade Federal de Alagoas.
4.10.1 Locações de bens imóveis
A Ufal não mantém mais contratos de locação de imóveis.
4.10.2 Desfazimento de bens móveis
Fonte: Sipac/Ufal.
ADITIVOS - EM NÚMEROS
Prorrogação
Acréscimo ou supressão
Realinhamento
42
4
4
ADITIVOS - EM NÚMEROS
Reajuste/repactuação
Alterações formais - endereço/remanejamento de recursos/etc
11
5
Foi realizado o grande leilão de bens móveis permanentes
da Ufal, por meio da Agência de Leilões Freire. O desfazimento
compreendeu mobiliário, material eletroeletrônico,
equipamentos de TI, equipamentos hospitalares e veículos; o
total arrecadado foi de R$ 327.295,88.
58
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
4.10.3 Recepção de materiais
Recebemos, cadastramos e abrimos processos de pagamento
de 461 notas fiscais de fornecedores, das quais 282 foram de
materiais permanentes, 156 de material de consumo e 23 de serviços.
4.10.4 Almoxarifado de expediente
Em 2021 foram atendidas, separadas e entregues 89
requisições de material de expediente, num total de R$ 75.276,39
movimentados.
O quadro de créditos orçamentários da Ufal para 2021 foi
composto, em síntese, por 17 ações orçamentárias distribuídas entre
três grupos de despesas. Das ações orçamentárias, as relacionadas a
pessoal e encargos sociais representam 87,6% do orçamento. As
ações que têm incidência de créditos de investimento representam
0,6% do orçamento. O restante das ações são relativas a “outras
despesas correntes”, também conhecidas como despesas de custeio,
em que, além das despesas com funcionamento e manutenção da
Universidade como diárias, passagens, água, luz, telefone e
transporte, também se encaixam despesas com benefícios
obrigatórios e participam com 11,8% dos créditos orçamentários.
Valores em R$
Participação
Pessoal e encargos sociais
787.779.761
87,6%
Outras despesas correntes
105.783.868
11,8%
Investimentos
5.560.000
0,6%
Grupo de despesa
4.10.5 Pregão e expediente
Foi realizada uma aquisição de materiais de expediente para
suprir necessidades de estoque básico num montante de R$
79.974,00.
TOTAL
899.123.629
Quadro 54 - LEI Nº 14.144 DE 22/04/2021.
Fonte: CPO.
4.10.6 Pregão de água mineral
4.11.1 Dotação atualizada
Foi realizado um pregão para aquisição de água mineral
envasada, para suprir toda a Universidade. O valor licitado foi de R$
433.025,78.
A lei orçamentária anual é o instrumento que fixa as despesas
e estima as receitas para o “exercício orçamentário”. Durante o
exercício orçamentário, no entanto, pode haver alterações nas
despesas fixadas que são consolidadas por meio dos créditos
adicionais.
É por isso que determinado órgão ou unidade orçamentária
pode sofrer alterações entre a sua dotação inicial e final, o que se
denomina “dotação atualizada”, considerada para fins de análise da
execução anual.
Na Ufal, em 2021, a dotação atualizada (ou final) se consolidou
em R$ 907.655.404.
4.11 Gestão Orçamentária e Financeira
A Lei Orçamentária Anual para o exercício de 2021, de número
14.144, datada de 22 de abril de 2021, informa a despesa fixa da
Universidade Federal de Alagoas em R$ 899.123.629. No projeto de lei
para fixar despesas do ano de 2021, estavam previstos R$ 900.112.429
e foi aprovado 0,11% menor do que o proposto.
59
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
1000
900,1
907,1
899,1
750
500
250
0
Projeto de Lei
Dotação inicial
Dotação atual
Gráfico 17 – Evolução orçamentária 2021 (em R$ milhões)
4.11.2 Histórico
A análise orçamentária traçada por este relatório traz como
indispensável o comparativo com outros anos dentro da mesma
instituição. Nesse tópico é possível perceber qual o comportamento
do Governo Federal nos orçamentos das Ifes, bem como o
comportamento das contas da universidade frente às alterações da
LOA e dos dados econômicos de modo geral.
Fonte: CPO/PROGINST.
É comum que a dotação atualizada seja sempre maior do que a
dotação inicial, principalmente em decorrência da margem de
crescimento vegetativo da folha de pessoal, que durante o ano sofre
acréscimos naturais – em virtude de férias, afastamentos e outros
fatores – que precisam ser suplementados.
Grupo 1
1000
750
Grupo 3
4,9
5,6
107,5
105,8
Grupo 4
7,9
103,4
Grupo de Despesa
2018
2019
2020
2021
1 – Pessoal e Encargos Sociais
768.085.308
741.092.103
734.907.770
796.339.769
3 – Outras Despesas Correntes
126.481.921
127.159.113
147.301.779
103.383.610
4 – Investimentos
9.079.913
3.744.638
7.755.351
7.932.025
Total
903.647.142
871.995.854
889.964.900
907.655.404
Quadro 55 – Histórico orçamentário 2018-2021 (em R$).
Fonte: SIOP. Painel do Orçamento Federal. Dados trabalhados pela CPO/PROGINST.
Para uma melhor percepção visual da situação da Ufal, os
gráficos abaixo representam, por grupo, a linha histórica apresentada
acima.
800
768,1
796,3
741,1
734,9
2019
2020
500
787,8
787,8
787,8
250
0
600
400
200
Projeto de Lei
Dotação inicial
Dotação atual
Gráfico 18 – Evolução orçamentária 2021 por grupo de despesa (R$ milhões).
Fonte: CPO/PROGINST.
0
2018
2021
Gráfico 19 – Histórico orçamentário - Dotação atual: encargos sociais (em milhões).
Fonte: Dados trabalhados pela CPO/PROGINST.
Da análise dos dados dos grupos também pode-se perceber
que houve diminuição do grupo 3. Essa decisão foi tomada pela gestão
da universidade em efetuar a troca de grupos de despesa, ou seja, a
dotação do grupo 3 foi diminuída para aumento da dotação do grupo 4,
aumentando o percentual investido em equipamentos e materiais
permanentes da Ufal.
150
126,5
127,2
147,3
103,4
100
50
0
2018
2019
2020
2021
Gráfico 20 – Histórico orçamentário - Dotação atual: outras despesas correntes
(em R$ milhões).
Fonte: CPO/PROGINST.
60
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
10
9,1
7,5
7,8
7,9
2020
2021
5
3,7
2,5
0
2018
2019
Gráfico 21 - Histórico orçamentário: investimentos (em milhões).
Fonte: CPO/PROGINST.
O grupo 3 demonstra a maior queda dos últimos seis anos,
consolidada em 30 pontos percentuais se comparado ao ano anterior.
Esta diminuição pode ser justificada pela aprovação do “orçamento
pandêmico”, em que se supôs um menor custo de manutenção das
instituições de ensino.
Empenhado
%
1.000
0
0,00%
0005 - Sentenças Judiciais Trabalhistas em Julgado
(Precatórios)
38.852.064
38.852.064
100,00%
09HB - Contribuição da União, de suas Autarquias e
Fundações para o Custeio do Regime de Previdência dos
Servidores Públicos Federais
89.703.579
87.282.226
97,30%
20TP - Ativos Civis da União
413.413.166
412.666.609
99,82%
08181 - Aposentadoria e Pensões Civis da União
254.369.960
243.984.160
95,92%
TOTAL
796.339.769
782.784.519
98,30%
00S6 - Benefício Especial e Demais Complementações de
Aposentadoria
Despesas empenhadas por grupo
O tópico referente à execução orçamentária traz a relação
entre a dotação recebida e os recursos empenhados, liquidados e
pagos pela instituição. É aqui onde se verificam quais foram as
despesas da universidade durante o ano, bem como qual e quanto
recurso foi empregado em cada ação e natureza de despesa. A tabela
abaixo traz a relação global entre a dotação atualizada e as despesas
empenhadas.
Grupo de despesa
Dotação atual
Empenho
%
1 – Pessoal e Encargos Sociais
796.339.769
782.784.519
98,30%
3 – Outras Despesas Correntes
103.383.610
101.122.843
97,81%
4 – Investimentos
7.932.025
7.883.956
99,39%
TOTAL
907.655.404
891.791.317
98,25%
Quadro 56 – Dotação atualizada X Dotação empenhada.
Dotação atual
Ação
4.12 Execução Orçamentária
4.12.1
A Universidade Federal de Alagoas geralmente tem posição de
destaque na execução orçamentária das dotações recebidas. Um
conjunto bem estruturado entre as atividades-meio e atividades
finalísticas com equipes comprometidas é fundamental para a
obtenção deste resultado. Em 2021 não foi diferente: a Ufal superou
98% de execução sobre as dotações orçamentárias recebidas, fruto
de um processo de planejamento que viabilizou ações oportunas,
como o aproveitamento das janelas de alteração orçamentária, por
exemplo.
Em análises detalhadas, seguirão abaixo os dados da execução
orçamentária por grupo e a natureza de despesas que podem
fornecer dados interessantes para acompanhamento do perfil da
universidade.
Quadro 57 – Dotação atualizada X Dotação empenhada (Grupo 1).
Fonte: SIOP. Painel do Orçamento Federal. Dados trabalhados pela CPO/PROGINST.
Seguindo o mesmo raciocínio da determinação da dotação da
ação de pessoal no grupo 1, a execução desses créditos também é
impositiva e constitucional, muitas vezes com transferências
compulsórias, tendo pouca interferência da gestão da Ufal sobre
esses recursos. Como as dotações são estimativas, é normal que,
mesmo após o fechamento de todas as folhas de pagamento do ano,
restem dotações autorizadas a empenhar.
Fonte: SIOP. Painel do Orçamento Federal. Dados trabalhados pela CPO/PROGINST.
61
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Ação
TOTAL
Dotação atual
Empenhado
%
Ação
Dotação atual
Empenhado
%
2.094.975
2.073.244
98,96%
3.901
0
0,00%
20RK - Funcionamento de Instituições Federais de Ensino
Superior
93.604
88.258
94,29%
20RL - Funcionamento das Instituições da Rede Federal de
Educação Profissional, Científica e Tecnológica
150.00
136.736
91,16%
1.441.556
1.441.556
100,00%
4002 - Assistência ao Estudante de Ensino Superior
327.050
326.588
99,86%
287.754
287.754
100,00%
8282 - Reestruturação e Modernização das Instituições
Federais de Ensino Superior
5.360.00
5.347.388
99.76%
TOTAL
7.932.025
7.883.956
99,39%
46.679.371
46.620.438
99,87%
429.665
313.851
73,05%
19.873.574
18.995.295
95,58%
26.400
26.400
100,00%
7.681.459
6.975.033
90,80%
208.127
201.600
96,86%
17.789.097
17.307.812
97,29%
517.393
513.137
99,18%
8.351.709
8.351.709
100,00%
103.383.610
101.122.843
97,81%
Quadro 58 – Dotação atualizada X Dotação empenhada (GRUPO 3).
Fonte: SIOP. Painel do Orçamento Federal. Dados trabalhados pela CPO/PROGINST.
Na execução do grupo 3, cabe destacar a ação 00OQ que não
teve execução. A referida ação não foi estimada pela Ufal, que não
tinha indicação de pagamento a organismos internacionais. As ações
0005, 20GK, 0536 e 8282 tiveram execução de 100%, resultado de
um ano de planejamento e acompanhamento.
A ação 20RL registrou o menor índice de execução durante o
ano. A situação foi devidamente justificada conforme hipóteses
adicionais de impedimentos de ordem técnica ou legal estabelecidas
no art. 1º da Portaria ME nº 13.863, de 25/11/2021 em virtude da
frustração dos pregões 08/2021 e 24/2021.
Quadro 59 – Dotação atualizada X Dotação empenhada (GRUPO 4).
Fonte: SIOP. Painel do Orçamento Federal. Dados trabalhados pela CPO/PROGINST.
Na execução do grupo de investimento, a UFAL obteve um bom
resultado na execução dos recursos, obedecendo o tripé da eficiência,
eficácia e efetividade do gasto público.
4.13 Despesas empenhadas por ação e natureza
de despesas
Os dados da tabela abaixo trazem detalhamento, por natureza
de despesa, da execução das ações orçamentárias, independente do
grupo de despesas que estão inseridas. A Ufal não demonstra
nenhuma alteração significativa de comportamento e tendência em
relação aos anos anteriores.
Grupo de Despesa
2021
APOSENT. RPPS, RESER. REMUNER. E REFOR. MILITAR
319001
PENSÕES DO RPPS E DO MILITAR
319003
CONTRATAÇÃO P/TEMPO DETERMINADO
319004
VENCIMENTOS E VANTAGENS FIXAS – PESSOAL CIVIL
319011
SENTENÇAS JUDICIAIS
319091
OBRIGAÇÕES PATRONAIS – OP. INTRA-ORCAMENTÁRIAS
319113
CONTRIBUIÇÕES
335041
DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES
335092
62
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
CONTRATAÇÃO POR TEMPO DETERMINADO
339004
OUTROS BENEF. ASSIST. DO SERVIDOR E DO MILITAR
339008
DIÁRIAS – PESSOAL CIVIL
339014
AUXÍLIO FINANCEIRO A ESTUDANTES
339018
AUXÍLIO FINANCEIRO A PESQUISADORES
339020
MATERIAL DE CONSUMO
339030
PASSAGENS E DESPESAS COM LOCOMOÇÃO
339033
OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS – PESSOA FÍSICA
339036
LOCAÇÃO DE MÃO DE OBRA
339037
OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS – PESSOA JURÍDICA
339039
SERVIÇOS DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO – PJ
339040
AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO
339046
OBRIGAÇÕES TRIBUTÁRIAS E CONTRIBUTIVAS
339047
PENSÕES ESPECIAIS
339059
SENTENÇAS JUDICIAIS
339091
DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES
339092
INDENIZAÇÕES E RESTITUIÇÕES
339093
OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS – PESSOA JURÍDICA (INTRA)
339139
OBRIG. CONTRIB-OP. INTRAORCAMENTÁRIAS
339147
DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES
339192
OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS – PESSOA JURÍDICA
449039
SERVIÇOS DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO – PJ
449040
OBRAS E INSTALAÇÕES
449051
DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES
449092
43,7
11,7
49,7
319011
319001
87,4
319113
398,8
319003
191,5
Demais despesas
Gráfico 22 – Despesas empenhadas por natureza de despesa (GRUPO 1).
Fonte: Tesouro Gerencial. Dados trabalhados pela CPO/PROGINST.
2,55
1,80
1,13
2,5
3,16
27,27
5,41
7,03
15,7
19,30
339039
339092
339037
339008
339018
339091
339046
339040
339093
Demais despesas
339030
15,87
Gráfico 23 – Despesas empenhadas por natureza de despesa (GRUPO 3)
Fonte: Tesouro Gerencial. Dados trabalhados pela CPO/PROGINST.
Quadro 60 - Códigos das naturezas de despesas.
0,03
Fonte: elaborado pela CPO/PROGINST.
0,02
0,60
Abaixo há a exibição de três gráficos que demonstram, por
grupo, as despesas empenhadas por natureza. Nesses gráficos é
interessante perceber a participação de cada despesa no grupo em
que ocupa.
319091
449052
449051
1,56
449039
449040
5,66
449092
Gráfico 24 – Despesas empenhadas por natureza de despesa (GRUPO 4)
Fonte: Tesouro Gerencial. Dados trabalhados pela CPO/PROGINST.
63
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
4.13.1 Emendas Parlamentares
No ano de 2021, a Ufal contou com duas emendas
parlamentares individuais, conforme dispostas no quadro abaixo.
GND
RP
FTE
Valor
20GK – Fomento às Ações de Graduação,
Pós-Graduação, Ensino, Pesquisa e Extensão
3
6
188
200.000
8282 – Reestruturação e Modernização das
Instituições Federais de Ensino Superior
4
6
188
1.600.000
Emenda
Parlamentar
Ação orçamentada
30310002
Carlos Veras
– PT/PE
29730001
Paulão
- PT/AL
Quadro 61 – Emendas parlamentares por parlamentar (Em R$).
Fonte: CPO/PROGINST
Desde 2015, as emendas individuais têm execução impositiva e
foram totalmente empenhadas conforme objetos determinados e
aprovados pelos parlamentares por meio de planos de trabalho. O
quadro abaixo traz os valores empenhados com seus respectivos
valores e objetos.
Emenda
Grupo de Despesa
Dotação
Empenhado
39310002
Serviço de gerenciamento administrativo e financeiro do projeto
Reconhecimento Arqueológico do Agreste de Pernambuco
200.000
200.000
29730001
Construção do centro de energias renováveis no Campus de
Engenharias e Ciências Agrárias (Delza Gitaí)
1.000.000
1.000.000
29730001
Serviço de gerenciamento administrativo e financeiro do projeto de
modernização dos laboratórios do COS/ICHCA
600.000
600.000
Quadro 62 – Execução das emendas parlamentares (Em R$).
Fonte: CPO/PROGINST.
A Ufal consolidou, deste modo, no ano de 2021, o percentual de
execução de 100% das emendas disponibilizadas.
4.13.2 Termos de Execução Descentralizada
A Universidade Federal de Alagoas é uma unidade
orçamentária vinculada ao Ministério da Educação, portanto a Lei
Orçamentária Anual do MEC contém os recursos destinados à Ufal.
Esta vinculação não impede que a Universidade, eventualmente,
execute créditos orçamentários de outros órgãos, por meio de
descentralização.
No ano de 2021, a Ufal recebeu por meio de destaque
(descentralização), o montante de R$ 58.739.922,56 dos quais foram
empenhados R$ 58.708.924,74 referentes aos Termos de Execução
Descentralizada (TED). Os TEDs são créditos oriundos de outras
instituições públicas recebidos mediante a submissão de um projeto
pré-definido com objeto específico a ser realizado pela Ufal, de forma
descentralizada. Esses créditos não compõem a dotação atualizada
da Universidade, mas aparecem na sua execução orçamentária
(despesas empenhadas, liquidadas e pagas), isso porque não são
recursos da Ufal, apesar de serem executados por nós.
Do total de recursos recebidos por descentralização pela Ufal
em 2021, aproximadamente 35% (R$ 20,6 milhões) representaram
recursos de capital e o restante (64,9% ou R$ 38,1 milhões) foram
alocados para despesas de custeio.
Em relação aos anos anteriores, houve um aumento
substancial tanto na quantidade de projetos firmados quanto nos
valores nominais por projeto. O quadro abaixo traz a evolução
histórica desse montante.
Ano
Destaque
recebido
Despesas
empenhadas
2018
R$ 23.186.763,10
R$ 20.920.113,95
2019
R$ 4.701.243,48
R$ 3.192.891,03
2020
R$ 13.211.925,32
R$ 13.084.854,68
2021
R$ 58.739.922,56
R$ 58.708.924,74
Quadro 63 – Destaques recebidos e empenhados
Fonte: Tesouro Gerencial. Dados trabalhados pela CPO/PROGINST.
A tabela a seguir demonstra a execução dos destaques
recebidos por ação orçamentária (destaque recebido e empenhado
por ação).
64
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Destaque
recebido
Ação Orçamentária
Despesas
empenhadas
0487
Concessão de bolsas de estudo no ensino superior
866.973,00
835.975,18
0509
Apoio ao desenvolvimento da educação básica
802.413,38
802.413,38
0509
Apoio ao desenvolvimento da educação básica
20.652.930,05
20.652.930,05
0509
Apoio ao desenvolvimento da educação básica
13.083.491,55
13.083.491,55
20GK
Fomento as ações de graduação, pós-graduação, ensino, pesquisa
146.300,00
146.300,00
20RJ
Apoio a capacitação e formação inicial e continuada
3.000.000,00
3.000.000,00
20RJ
Apoio a capacitação e formação inicial e continuada
103.679,00
103.679,00
20RQ
Produção, aquisição e distribuição de livros e materiais didáticos
12.293.542,76
12.293.542,76
20RQ
Produção, aquisição e distribuição de livros e materiais didáticos
5.005.000,00
5.005.000,00
20WI
Implementação da política nacional de recursos hídricos
37.550,32
37.550,32
210T
Promoção da educação do campo
200.229,97
200.229,97
214S
Estruturação e dinamização de atividades produtivas - rotas
1.224.290,37
1.224.290,37
4000
Estudos, pesquisas e avaliações de politicas educacionais
183.440,66
183.440,66
4210
Formulação, gestão e manutenção de politicas e outros
139.700,00
139.700,00
4257
Julgamento de causas na justiça federal
999.979,81
999.979,81
4572
Capacitação de servidores públicos federais em processo de...
TOTAL
401,69
401,69
58.739.922,56
58.708.924,74
Quadro 64 – Destaque recebido e empenhado por ação orçamentária.
Fonte: Tesouro Gerencial. Dados trabalhados pela CPO/PROGINST.
O gráfico abaixo demonstra a execução dos destaques
recebidos por natureza de despesa. É possível verificar a maior parte
dos empenhos para serviços de pessoa jurídica, o que significa a
contratação da Fundação Universitária de Desenvolvimento de
Extensão e Pesquisa para gerenciamento administrativo e financeiro
dos projetos pactuados.
160.000
4.13.3 Receita própria
A Lei Orçamentária Anual prevê, em seu quadro de créditos
orçamentários, valores de fonte de recursos próprios. Esses recursos
são projetados pela própria unidade orçamentária e submetidos à
aprovação do Governo Federal.
As projeções de recursos próprios se baseiam na arrecadação
que a unidade orçamentária pretende efetuar durante o exercício por
meio de aluguéis, arrendamentos, concursos, vestibulares, projetos,
multas, juros, depósitos judiciais, entre outros.
Durante o exercício de 2021, o Governo Federal aprovou para a
universidade o montante de arrecadação de R$ 2.577.034,00 na
dotação inicial da LOA. Com a situação da pandemia durante o
exercício de 2020, o histórico de arrecadação sofreu uma diminuição,
o que interferiu no montante aprovado para o ano de 2021. Com a
perspectiva de manutenção do cenário pandêmico, a Ufal não tinha
expectativa para retomada de arrecadações expressivas, como o
Restaurante Universitário e a Biblioteca Central. Como pode ser
verificado no quadro abaixo, já havia desde 2019 uma tendência de
diminuição da receita da Universidade.
2017
2018
2019
2020
2021
5.342.205
3.589.821
2.423.640
2.273.118
2.577.034
Quadro 65 - Montante de arrecadação na dotação inicial da LOA.
478.711
355.011
Auxílio financeiro a estudantes
20.652.930
Fonte: CPO/PROGINST.
Auxílio financeiro a pesquisadores
Demais despesas
Outros serviços de terceiros - Pessoa Jurídica
37.082.172
Outros serviços de terceiros - Pessoa Jurídica - Investimentos
Da totalidade dos valores arrecadados, foram empenhados R$
2.508.234. Os empenhos foram feitos nas naturezas de despesas
conforme quadro abaixo.
Gráfico 25 – Despesas empenhadas por natureza de despesa (em R$).
Fonte: Tesouro Gerencial. Dados trabalhados pela CPO/PROGINST.
65
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Código
Despesas
empenhadas
Ação Orçamentária
449052
Equipamentos e material permanente
846.203,41
339018
Auxílio financeiro a estudantes
58.425,95
339020
Auxílio financeiro a pesquisadores
103.828,52
339030
Material de consumo
460.369,27
339033
Passagens e despesas com locomoção
14.552,21
339036
Outros serviços de terceiros - Pessoa Física
47.975,26
339039
Outros serviços de terceiros - Pessoa Jurídica
403.755,02
339040
Serviços de tecnologia da informação e comunicação - PJ
10.380,00
339047
Obrigações tributárias e contributivas
3.865,46
339092
Despesas de exercícios anteriores
527.906,17
339093
Indenizações e restituições
20.399,79
339147
Obrig. tribut. e contrib-op. intraorçamentárias
10.573,30
2.508.234,36
TOTAL
Quadro 66 - Empenhos por naturezas de despesas.
Fonte: CPO/PROGINST.
Abaixo segue o detalhamento da origem das receitas da Ufal.
Pode-se perceber grande participação da natureza de receita “outras
receitas próprias” que é, atualmente, composta em sua maioria pelos
ressarcimentos de custos indiretos de projetos desenvolvidos por
meio do uso de infraestrutura da Ufal. Em segundo lugar, temos os
arrendamentos dos espaços físicos, e as demais despesas disputam
um espaço relativamente parecido na composição da receita. Vale
reforçar que, em situação normal, o RU arrecadaria mais de um
milhão de reais. Com a pandemia, a arrecadação está zerada.
27.100
28803 - Arrendamentos
91.250 9.465
28830 - Serviços administrativos
473.987
97.902
120.624
5.354
103.998
1.578.557
28832 - Serviços educacionais
28867 - Multa/juros previstos em contratos
28883 - Taxa de inscrição em concurso público
28886 - Outras receitas próprias
28900 - Taxa de inscrição em vestibular
28927 - Taxa registro de diploma
28802 - Aluguéis
4.14 Demonstrações contábeis
As Demonstrações Contábeis da Universidade Federal de
Alagoas são elaboradas em consonância com os dispositivos da Lei nº
4.320/1964, do Decreto-Lei nº 200/1967, do Decreto nº 3.872/1986, da
Lei nº 10.180/2001 e da Lei Complementar nº 101/2000. Abrangem,
também, as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor
Público (NBCASP) do Conselho Federal de Contabilidade: Resoluções
do CFC nº 1.134 a 1.137/2008 e nº 1.366/2011, NBC T 16.6 R1 e 16.7 a 16.11,
as NBC TSP Estrutura Conceitual e NBC TSP nº 01 a 21, o Manual de
Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP, 8ª Ed).
As demonstrações têm o objetivo principal de fornecer, aos
diversos usuários, informações sobre a situação econômicofinanceira da entidade: a sua situação patrimonial, o seu desempenho
e os seus fluxos de caixa, em determinado período ou exercício
financeiro. As estruturas e a composição das demonstrações
contábeis estão de acordo com as bases propostas pelas práticas
contábeis brasileiras com base no modelo PCASP e são elas:
•
Balanço Patrimonial (PB);
•
Demonstração das Variações Patrimoniais (DVP);
•
Balanço Orçamentário (BO);
•
Balanço Financeiro (BF);
•
Demonstração dos Fluxos de Caixa (DFC).
4.14.1 Análise das demonstrações contábeis
A Lei nº 4.320/1964 confere viés orçamentário ao Balanço
Patrimonial ao separar o ativo e o passivo em dois grupos, Financeiro e
Permanente, em função da dependência ou não de autorização
legislativa ou orçamentária para realização dos itens que o compõem.
Gráfico 26 - Recursos diretamente arrecadados por código de recolhimento.
Fonte: Tesouro Gerencial. Dados trabalhados pela CPO/PROGINST.
66
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
O Ativo Circulante no montante de R$ 67.129.320,88,
correspondente a 8,58% do ativo total da Ufal, é composto
principalmente do saldo da conta caixa e equivalente de caixa para
pagamento da folha de servidores ativos e inativos.
Especificação
2021
2021
AV
2021
AH
2020
2020
AV
Ativo Circulante
67.129.320,88
8,58%
5,36%
63.712.322,76
8,39%
Caixa e Equivalentes de Caixa
60.122.014,04
7,68%
-2,55%
61.695.921,59
8,13%
Créditos a Curto Prazo
6.157.079,95
0,79%
645,22%
826.208,61
0,11%
Demais Créditos e Valores
6.157.079,95
0,79%
645,22%
826.208,61
0,11%
-
-
-
-
-
846.840,46
0,11%
-28,65%
1.186.806,13
0,16%
Investimentos e Aplicações Temporárias a Curto Prazo
Estoques
-
-
-
-
-
3.386,43
0,00%
0,00%
3.386,43
0,00%
Ativos Não Circulantes Mantidos para Venda
VPDs Pagas Antecipadamente
No exercício de 2021, houve um aumento no saldo da conta
Demais Créditos e Valores a Curto Prazo no montante de R$
5.330.871,34 referente ao adiantamento de férias e adiantamento de
salários da folha de pessoal.
O saldo do estoque da Ufal no montante de R$ 846.840,46
corresponde a 1,26% do Ativo Circulante e a 0,11% do Ativo Total.
As despesas com material de expediente representam 91% da
conta de estoque:
768.776,07
Material de expediente
Quadro 67 – Ativo circulante
Fonte: DCF/Ufal.
Material elétrico e eletrônico
O Ativo Circulante chama a atenção nos exercícios de 2020 e
2021 pelos valores da conta “Caixa e Equivalentes” que superam os 60
milhões e correspondem a 97% e 90%, respectivamente, do ativo
circulante. Esse montante, porém, não está à disposição da Ufal,
decorre da liquidação e pagamento da folha de pessoal da instituição
sempre no último dia útil do ano e compensação bancária no exercício
(ano civil) seguinte.
61.685.921,59
60.122.014,04
80.000.000,00
Gêneros de alimentação
0,00
76.885,99
1.178,40
200.000,00
400.000,00
600.000,00
800.000,00
Gráfico 28 - Estoque
Fonte: DCF/Ufal.
O Ativo Não Circulante no montante de R$ 715.204.885,26,
correspondente a 91,42% do ativo total da Ufal, é composto
principalmente pelos valores referentes aos bens móveis e às
edificações da Ufal.
60.000.000,00
40.000.000,00
7.007.306,84
2.016.401,17
20.000.000,00
2020
0,00
Caixa e Equivalentes de Caixa
2021
Outros
Especificação
2021
2021
AV
Ativo não circulante
2021
AH
2020
2020
AV
91,61%
715.204.885,26
91,42%
2,83%
695.506.274,40
Ativo Realizável a Longo Prazo
746.375,00
0,10%
0,05%
746.000,00
0,10%
Créditos a Longo Prazo
746.375,00
0,10%
0,05%
746.000,00
0,10%
Demais Créditos e Valores
0,10%
746.375,00
0,10%
0,05%
746.000,00
Gráfico 27 - Ativo circulante
Investimentos
-
-
-
-
-
Fonte: DCF/Ufal.
Imobilizado
714.458.510,26
91,32%
2,84%
694.760.274,40
91,51%
67
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Bens Móveis
101.476.812,38
12,97%
23,34%
82.276.841,91
10,84%
Bens Móveis
151.890.740,93
19,42%
19,21%
127.413.721,64
16,78%
(-) Deprec./Amort./Exaus. Acum. de Bens Móveis
-50.413.928,55
-6,44%
11,69%
-45.136.879,73
-5,95%
Bens Imóveis
612.981.697,88
78,35%
0,08%
612.483.432,49
80,67%
Bens Imóveis
617.675.422,74
78,95%
0,14%
616.822.092,46
81,24%
(-) Deprec./Amort./Exaus. Acum. de Bens Imóveis
-4.693.724,86
-0,60%
8,18%
-4.338.659,97
-0,57%
Intangível
-
-
-
-
-
Diferido
-
-
-
-
-
contabilizados no ativo realizável a longo prazo da Ufal, até o
momento que a Justiça determine a destinação dos depósitos
judiciais.
O saldo da conta de Bens Móveis no valor de R$ 101.476.812,38
representa 11% do Ativo Não Circulante e 14% do Ativo da Ufal.
Quadro 68 - Ativo
Fonte: DCF/Ufal.
A maior parte do Ativo Não Circulante se refere aos Bens
Imóveis, este chega a 86% e 88% do Ativo Circulante, nos exercícios
de 2021 e 2020 respectivamente. Os Bens Imóveis se referem aos
edifícios de uso educacional, fazenda, museu, estudos e projetos,
subestação de transmissão de energia elétrica, instalações e obras em
andamento.
300.000,00
200.000,00
82.276.841,91
101.476.812,38
746.000,00
100.000,00
746.375,00
2020
0,00
Demais Créditos e Valores a Longo Prazo
2021
Bens Móveis
8.478.306,78
Coleções e materiais bibliográficos
4.659.308,99
Veículos de tração mecânica
Equipamentos para áudio, vídeo e foto
Veículos em geral
700.000,00
400.000,00
11.589.207,06
Equipamentos e tecnologia da infor. e...
612.981.697,88
600.000,00
12.919.172,40
Mobiliário em geral
Máquinas e equipamentos eletrônicos
500.000,00
20.185.504,23
Equipam/utensílios médicos, odonto, lab., e...
Aparelhos e utensílios domésticos
612.483.432,49
22.960.284,78
Máquinas, utensílios e equipamentos
4.046.375,89
2.436.051,47
2.337.327,00
1.765.609,15
Aparelhos de medicação e orientação
1.473.437,55
Aparelhos e equipamentos de comunicação
1.246.933,82
Máquinas e utensílios de escritório
1.066.518,30
Máquinas e equipamentos industriais
1.029.449,71
5.283.325,62
Outros bens
Bens Imóveis
Gráfico 29 - Ativo não circulante
0,00
Fonte: DCF/Ufal.
5.000.000,00
10.000.000,00
15.000.000,00
20.000.000,00
25.000.000,00
Gráfico 30 - Bens móveis
O Ativo Realizável a Longo Prazo continua sendo composto por
valores depositados em juízo referentes a direitos trabalhistas de mão
de obra terceirizada. Sendo estes valores componentes do ativo
realizado a longo prazo, necessita acompanhamento anual, para
verificar se os depósitos foram utilizados judicialmente, ou
permanecem à disposição na conta judicial. Caso seja verificado que
permanecem à disposição, estes valores deverão continuar sendo
Fonte: DCF/Ufal.
O Passivo Circulante no montante de R$ 231.057.342,31,
correspondente a 29,53% do passivo total da Ufal, é composto
principalmente das Obrigações Trabalhistas, Previdenciárias e
Assistenciais a Pagar a Curto prazo, em que é registrada a folha de
pessoal do mês de dezembro do exercício de 2021.
68
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Especificação
2021
Passivo Circulante
231.057.342,31
Obrig. Trab., Prev. e Assist. a Pagar a Curto Prazo
130.740.776,49
2021
AV
2021
AH
2020
2020
AV
29,53%
63,54%
141.281.887,36
18,61%
16,71%
41,10%
92.655.852,13
12,20%
Empréstimos e Financiamentos a Curto Prazo
-
-
-
-
-
Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo
1.201.779,89
0,15%
-58,70%
2.910.185,78
0,38%
Demais Obrigações a Curto Prazo
99.114.785,93
12,67%
116,81%
45.715.849,45
6,02%
Quadro 69 – Passivo
Fonte: DCF/Ufal.
O Passivo Circulante chama a atenção nos exercícios de 2020 e
2021 pelos saldos da conta “obrigações trabalhistas a curto prazo”,
representando 97% e 99% respectivamente do Passivo Circulante, o
restante se refere aos fornecedores e contas a pagar a curto prazo
pela prestação de serviços e aquisição de bens.
140.000.000,00
130.740.776,49
120.000.000,00
99.114.785,93
92.655.852,13
100.000.000,00
No Passivo Não Circulante é registrado pelo Tribunal Regional
Federal (TRF) o reconhecimento das obrigações a pagar referentes
aos precatórios. No exercício de 2021 houve o registro no montante de
R$ 255.075,59 e uma baixa no montante de R$ 1.597.105,99,
resultando no saldo acumulado em 31/12/2021 de 12.642.285,69.
O Patrimônio Líquido registrado no Balanço Patrimonial é
composto pelo resultado de exercícios anteriores, seus ajustes e o
resultado do exercício corrente. Este decorrente das variações
patrimoniais ocorridas durante o exercício de 2021.
2021
2021
AV
Resultados Acumulados
538.634.578,14
Resultado do Exercício
-64.912.071,79
Resultados de Exercícios Anteriores
603.441.356,68
Especificação
2021
AH
2020
2020
AV
68,85%
-10,74%
603.441.356,68
79,48%
-8,30%
289,47%
-16.666.946,54
-2,20%
77,13%
-2,67%
620.011.158,42
81,66%
Ajustes de Exercícios Anteriores
105.293,25
0,01%
8,39%
97.144,80
0,01%
TOTAL DO PATRIMÔNIO LÍQUIDO
538.634.578,14
68,85%
-10,74%
603.441.356,68
79,48%
Quadro 71 – Patrimônio líquido
80.000.000,00
Fonte: DCF/Ufal.
60.000.000,00
45.715.849,45
40.000.000,00
20.000.000,00
2.910.185,78
0
No balanço financeiro, constam os ingressos de recursos.
1.201.779,89
2020
2021
Especificação
Fornecedores e contas a pagar em curto prazo
Demais obrigações a curto prazo
Receitas Orçamentárias
Obrigações trab. previd. e assist. a pagar a curto prazo
Transferências Financeiras Recebidas
Gráfico 31 - Passivo circulante
Fonte: DCF/Ufal.
No Passivo Não Circulante, é registrado pelo Tribunal Regional
Federal (TRF) o reconhecimento das obrigações a pagar referentes
aos precatórios.
2021
2021
AV
2021
AH
Passivo Não Circulante
12.642.285,69
1,62%
-12,78%
14.495.353,12
1,91%
Obrigações Trab., Prev. e Assist. a Pagar a Longo Prazo
12.642.285,69
1,62%
-11,22%
14.239.391,68
1,88%
-
-
-
255.961,44
0,03%
Especificação
Demais Obrigações a Longo Prazo
Quadro 70 – Passivo não circulante.
2020
2020
AV
2021
AV
2021
AH
2.360.701,79
0,20%
57,96%
1.494.473,14
0,13%
1.015.436.344,64
87,00%
4,25%
974.007.402,30
86,99%
2021
2020
2020
AV
Recebimentos Extraorçamentários
87.612.591,68
7,51%
9,31%
80.150.225,74
7,16%
Saldo do Exercício Anterior
61.695.921,59
5,29%
-3,59%
63.995.705,92
5,72%
TOTAL
1.167.105.559,70
100,00%
4,24%
1.119.647.807,10
100,00%
Quadro 72 – Ingressos de recursos
Fonte: Sistema Integrado de Administração Financeira – SIAFI.
O aumento de 57,96% nas Receitas Orçamentárias, em
comparação ao exercício de 2020, foi motivado principalmente pelos
valores repassados à Ufal pela Fundação de Desenvolvimento e
Pesquisa (Fundepes) referentes ao ressarcimento de custos indiretos
de projetos.
Fonte: DCF/Ufal.
69
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
O aumento de 4,25% referente às transferências financeiras
recebidas se refere ao crescimento dos serviços e bens adquiridos,
empenhados a partir do mês de dezembro/2020.
Os Recebimentos Extraorçamentários aumentaram 9,31%, um
montante de R$ 7.462.365,94, em comparação ao exercício de 2020. O
acréscimo mais significativo se refere ao recebimento de recursos
para pagamento de despesas inscritas em restos a pagar não
processadas e aos valores arrecadados referentes ao ressarcimento
de custos indiretos de projetos.
4.14.2 Composição do aumento nos recebimentos
extraorçamentários
1.327.218,74
Inscrição dos Restos a Pagar Processados
2.961.715,44
O aumento de 4,40% nos pagamentos com Despesas
Orçamentárias em comparação ao exercício de 2020 ocorreu
principalmente pelo aumento nas despesas vinculadas referentes à
seguridade social (exceto previdência) e a outros fundos, órgãos e
programas.
No exercício de 2021, houve um aumento de 3,53% no
pagamento com despesas com transferências financeiras concedidas
em comparação ao exercício de 2020, causado principalmente pela
devolução de resíduos acumulados de recursos financeiros recebidos
em vários exercícios referentes à folha de servidores.
Com relação aos pagamentos extraorçamentários, houve um
aumento de R$ 6.483.756,49, um aumento de 9,47% em comparação
ao exercício de 2020, causado principalmente pelo pagamento de
restos a pagar não processados, devido à realização de serviços e
entrega de bens empenhados em outros exercícios terem ocorridos
durante o exercício de 2021.
Inscrição dos Restos a Pagar Não Processados
Depósitos Restituíveis e Valores Vinculados
4.14.3 Composição do aumento nos pagamentos
extraorçamentários
Outros Recebimentos Extraorçamentários
2.605.222,41
Em relação a essa composição, houve um aumento de R$
6.483.756,49.
568.209,35
Gráfico 32 - Aumento de R$ 7.462.365,94
Fonte: DCF/Ufal.
No balanço financeiro, as saídas de recursos são importantes
elencar.
2.457.426,81
1.410.322,36
Pagamentos dos Restos a Pagar Processados
Pagamentos dos Restos a Pagar Não Processados
2021
2021
AV
2021
AH
2020
2020
AV
Despesas Orçamentárias
910.200.999,84
77,99%
4,40%
871.812.281,53
77,86%
Transferências Financeiras Concedidas
121.820.971,94
10,44%
3,53%
117.661.786,59
10,51%
Pagamentos Extraorçamentários
74.961.573,88
6,42%
9,47%
68.477.817,39
6,12%
Especificação
Saldo para o Exercício Seguinte
60.122.014,04
5,15%
-2,55%
61.695.921,59
5,51%
TOTAL
1.167.105.559,70
100,00%
4,24%
1.119.647.807,10
100,00%
Depósitos Restituíveis e Valores Vinculados
387.448,59
Outros Pagamentos Extraorçamentários
5.049.203,45
Gráfico 33 - Pagamentos extraorçamentários.
Fonte: DCF/Ufal.
Quadro 73 - Dispêndios
Fonte: Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI
70
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
No Demonstrativo do Fluxo de Caixa, demonstra-se a
movimentação da conta caixa e equivalentes de caixa do Ativo
Circulante do Balanço Patrimonial.
Especificação
FLUXOS DE CAIXA DAS ATIVIDADES OPERACIONAIS
2021
2021
AV
2021
AH
2020
2020
AV
352,86%
5.163.711,08
1.021.990.665,24
100,00%
4,69%
976.165.569,46
Receita Patrimonial
420.073,65
0,04%
0,65%
417.368,25
0,04%
Receita de Serviços
383.330,69
0,04%
-36,34%
602.184,41
0,06%
INGRESSOS
Outras Receitas Derivadas e Originárias
Outros Ingressos Operacionais
DESEMBOLSOS
23.384.589,89
100,00%
1.557.297,45
0,16%
227,91%
474.920,48
0,05%
1.019.629.963,45
104,45%
4,61%
974.671.096,32
99,85%
-998.606.075,35
100,00%
2,84%
-971.001.858,38
100,00%
Pessoal e Demais Despesas
-785.458.133,09
80,89%
2,41%
-766.983.900,13
78,99%
Transferências Concedidas
-88.115.596,05
9,07%
2,47%
-85.989.672,79
8,86%
Outros Desembolsos Operacionais
-125.032.346,21
12,88%
5,93%
-118.028.285,46
12,16%
234,41%
-7.463.495,41
-24.958.497,44
100,00% 234,41%
-7.463.495,41
100,00%
Aquisição de Ativo Não Circulante
-4.258.427,22
17,06%
25,42%
-3.395.464,23
45,49%
Outros Desembolsos de Investimentos
-20.700.070,22
82,94% 408,85%
-4.068.031,18
54,51%
FLUXOS DE CAIXA DAS ATIVIDADES DE INVESTIMENTO
INGRESSOS
DESEMBOLSOS
FLUXOS DE CAIXA DAS ATIVIDADES DE FINANCIAMENTO
-24.958.497,44
-
-
-
-
INGRESSOS
-
-
DESEMBOLSOS
-
-
GERAÇÃO LÍQUIDA DE CAIXA E EQUIVALENTES DE CAIXA
-1.573.907,55
-31,56%
-2.299.784,33
CAIXA E EQUIVALENTES DE CAIXA INICIAL
61.695.921,59
-3,59%
63.995.705,92
CAIXA E EQUIVALENTE DE CAIXA FINAL
60.122.014,04
-2,55%
61.695.921,59
Quadro 74 - Fluxo de caixa
Fonte: Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI
No balanço orçamentário, constam as receitas diretamente
arrecadadas pela Ufal, nele é percebido que a receita patrimonial se
manteve adequada à previsão, enquanto que as receitas de serviços
administrativos e comerciais gerais sofreram frustração. A frustração
deste grupo se deve à manutenção do fechamento dos restaurantes
universitários, como consequência da pandemia, que são a maior
fonte de arrecadação desta natureza. A natureza de outras receitas
correntes foi superavitária em relação à previsão e deve-se às receitas
de ressarcimentos por custos indiretos de projetos executados nas
dependências da Ufal. Já os saldos negativos referentes às dotações
de "outras despesas correntes" e "investimentos" são consequência da
execução de recursos descentralizados, que não compõem a dotação
da Ufal, mas compõem a execução (liquidação, empenho e
pagamento), por isso o valor executado excede o valor previsto.
Receitas Orçamentárias
Previsão inicial
Previsão
Atualizada
Receitas
Realizadas
Saldo
2.577.034,00
2.577.034,00
2.360.701,79
-216.332,21
RECEITAS CORRENTES
Receita Patrimonial
489.521,00
489.521,00
420.073,65
-69.447,35
Receitas de Serviços
1.578.930,00
1.578.930,00
383.330,69
-1.195.599,31
508.583,00
508.583,00
1.557.297,45
1.048.714,45
389.673.392,00
389.673.392,00
-
-389.673.392,00
Outras Receitas Correntes
RECEITAS DE CAPITAL
Operações de Crédito
389.673.392,00
389.673.392,00
-
-389.673.392,00
SUBTOTAL DE RECEITAS
392.250.426,00
392.250.426,00
2.360.701,79
-389.889.724,21
907.840.298,05
907.840.298,05
DÉFICIT
TOTAL
392.250.426,00
392.250.426,00
910.200.999,84
517.950.573,84
-
8.531.775,00
-
-8.531.775,00
-
8.531.775,00
-
-
CRÉDITOS ADICIONAIS ABERTOS
As mudanças mais significativas ocorridas no exercício de 2021
com relação ao exercício de 2020 foram:
• Aumento de outras receitas derivadas e originárias, motivado
principalmente pelos valores repassados à Ufal pela Fundação de
Desenvolvimento e Pesquisa (Fundepes) referentes ao ressarcimento
de custos indiretos de projetos;
• Aumento nos desembolsos de investimentos, motivado
principalmente pelo pagamento de despesas inscritas em
restos a pagar não processados referentes à aquisição de
material permanente.
Créditos Cancelados
Quadro 75 - Balanço orçamentário (receita)
Fonte: DCF/Ufal.
Despesas
Orçamentárias
DESPESAS CORRENTES
Dotação
Inicial
Dotação
Atualizada
Despesas
Empenhadas
Despesas
Líquidas
Despesas
Pagas
Saldo da
Dotação
18.059.264,75
893.563.629,00
899.723.379,00
881.664.114,25
862.059.769,27
805.884.901,95
Pessoal e Encargos Sociais
787.779.761,00
796.339.769,00
743.932.454,92
743.772.454,92
690.540.978,88
52.407.314,08
Outras Despesas Correntes
105.783.868,00
103.383.610,00
137.731.659,33
118.287.314,35
115.343.923,07
-34.348.049,33
5.560.000,00
7.932.025,00
28.536.885,59
20.897.125,02
20.897.125,02
-20.604.860,59
5.560.000,00
7.932.025,00
28.536.885,59
20.897.125,02
20.897.125,02
-20.604.860,59
RESERVA DE CONTINGÊNCIA
-
-
-
-
-
-
SUBTOTAL DAS DESPESAS
899.123.629,00
907.655.404,00
910.200.999,84
882.956.894,29
826.782.026,97
-2.545.595,84
TOTAL
899.123.629,00
907.655.404,00
910.200.999,84
882.956.894,29
826.782.026,97
-2.545.595,84
DESPESAS DE CAPITAL
Investimentos
Quadro 76 - Balanço orçamentário (despesa).
Fonte: Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI
71
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
4.14.4 Restos a pagar
De acordo com a Lei nº 4.320/1964, os Restos a Pagar
correspondem às despesas empenhadas, mas que não foram pagas
até 31 de dezembro do exercício financeiro correspondente, sendo
classificados em Restos a Pagar Processados e Não processados
No dia 31/12/2021 foram registrados saldos em Restos a Pagar,
conforme tabela 01.
Reinscrito
Inscrito
Total
Total %
13.221,43
56.174.867,32
56.188.088,75
66%
Restos a Pagar Não Processados
8.561.416,06
20.528.268,20
29.089.684,26
34%
TOTAL
8.574.637,49
76.703.135,52
85.277.773,01
Restos a Pagar Processados
Tabela 02 – Restos a pagar
Fonte: DCF/Ufal.
Em comparação ao exercício de 2020, no exercício de 2021
houve uma redução de 97% nas despesas reinscritas e um aumento
de 2% nas despesas inscritas em Restos a pagar Processados:
56.174.867,32
54.847.648,58
60.000.000,00
29.089.684,26
28.995.111,28
30.000.000,00
24.638.883,14
25.000.000,00
20.528.268,20
20.000.000,00
15.000.000,00
8.561.416,06
10.000.000,00
5.000.000,00
4.356.228,14
0
Reinscrito
Inscrito
2020
Gráfico 35 - Restos a pagar 2
Os Restos a Pagar Processados se referem às despesas que
foram liquidadas, ou seja, os bens foram entregues ou os serviços
foram prestados, contudo não houve o pagamento.
Durante o exercício de 2021, houve movimentação nos Restos a
Pagar Processados referente aos empenhos emitidos em outros
exercícios, gerando a reinscrição do saldo de R$ 13.221,43 em
31/12/2021.
56.188.088,75
55.186.063,09
40.000.000,00
Despesas Orçamentárias
30.000.000,00
Inscritos em
exercícios
anteriores
20.000.000,00
13.221,43
Reinscrito
2020
Total
2021
Gráfico 34 - Restos a pagar 1
Fonte: DCF/Ufal.
Em comparação ao exercício de 2020, no exercício de 2021
houve um aumento de 97% nas despesas reinscritas e uma redução
de 17% nas despesas inscritas em Restos a Pagar Não Processados:
Pagos
Cancelados
Saldo
(a)
(b)
(c)
(d)
(e) = (a + b - c - d)
54.764.265,18
54.740.640,08
348.818,18
13.221,43
Pessoal e Encargos Sociais
-
49.913.612,01
49.913.612,01
-
-
Outras Despesas Correntes
338.414,51
4.850.653,17
4.827.028,07
348.818,18
13.221,43
-
109.641,59
109.641,59
-
-
-
109.641,59
109.641,59
-
-
338.414,51
54.873.906,77
54.850.281,67
348.818,18
13.221,43
DESPESAS CORRENTES
Inscrito
Inscritos
em 31 de
dezembro
do exercício
anterior
338.414,51
10.000.000,00
0
2021
Fonte: DCF/Ufal.
50.000.000,00
338.414,51
Total
DESPESAS DE CAPITAL
Investimentos
TOTAL
Quadro 77 - Movimentação dos restos a pagar 1
Fonte: DCF/Ufal.
(a) e (b) = despesas inscritas em outros exercícios
(c) e (d) = operações realizadas durante o exercício de 2021
(e) = Saldo reinscrito em 31/12/2021
72
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Durante o exercício de 2021, foi pago o montante de R$
54.850.281,67, correspondente a 99% dos valores inscritos em Restos
a Pagar Processados em exercícios anteriores.
Em 31/12/2021 foi inscrito em Restos a Pagar Processados o
montante de R$ 56.174.867,32 referente às despesas liquidadas dos
empenhos emitidos no exercício de 2021, sendo 87% referentes às
despesas com os vencimentos dos servidores ativos, inativos e
pensões.
Os Restos a Pagar Não Processados se referem às despesas
empenhadas que não foram liquidadas porque os bens ou serviços
ainda não foram entregues.
Durante o exercício de 2021, houve movimentação nos Restos a
Pagar Não Processados referente aos empenhos emitidos em outros
exercícios, gerando a reinscrição do saldo de R$ 8.561.416,06 em
31/12/2021.
Despesas
Orçamentárias
Inscritos em
exercícios
anteriores
Inscritos
em 31 de
dezembro
do exercício
anterior
Despesas
Empenhadas
Despesas
Líquidas
Despesas
Pagas
Saldo da
Dotação
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f) = (a + b - d -e)
2.925.717,57
16.121.861,67
12.966.479,53
12.948.187,11
3.108.966,17
2.990.425,96
Pessoal e Encargos Sociais
-
248.137,58
85.283,01
85.283,01
162.854,57
-
Outras Despesas Correntes
2.925.717,57
15.873.724,09
12.881.196,52
12.862.904,10
2.946.111,60
2.990.425,96
1.404.252,38
8.517.021,47
4.433.224,55
3.951.730,83
398.552,92
5.570.990,10
1.404.252,38
8.517.021,47
4.433.224,55
3.951.730,83
398.552,92
5.570.990,10
4.329.969,95
24.638.883,14
17.399.704,08
16.899.917,94
3.507.519,09
8.561.416,06
DESPESAS CORRENTES
DESPESAS DE CAPITAL
Investimentos
TOTAL
Quadro 78 - Movimentação dos restos a pagar 2
Fonte: DCF/Ufal.
no exercício de 2021, cujos bens e serviços ainda não haviam sido
entregues, sendo 90% referentes às despesas com equipamentos,
material de consumo, locação de mão de obra, despesas de exercício
anterior, serviços de Terceiros Pessoa Jurídica e obra.
DECLARAÇÃO DO CONTADOR
Unidade:
Unidade Gestora-UG:
Universidade Federal de Alagoas - Ufal
153037/15222
Declaração com Ressalva
Declaro que os demonstrativos contábeis, constantes do SIAFI
(Balanço Orçamentário, Financeiro, Patrimonial, Demonstração
das Variações Patrimoniais, Demonstração do Fluxo de Caixa e
Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido), regidos
pela Lei n.º 4.320/1964 e pelas Normas Brasileiras de
Contabilidade Aplicada ao Setor Público (NBC TSP Estrutura
Conceitual; NBC TSP 01 a 21; NBC T16.7 e 16.11), relativos ao
exercício de 2021, refletem adequada e integralmente a situação
orçamentária, financeira e patrimonial da unidade jurisdicionada
que apresenta este Relatório de Gestão, EXCETO no tocante a:
(a) e (b) = despesas inscritas em outros exercícios
(c), (d) e (e) = operações realizadas durante o exercício de 2021
(f) = Saldo reinscrito em 31/12/2021
Durante o ano de 2021, foi pago o montante de R$
16.899.917,94, correspondente a 58% dos valores inscritos em
exercícios anteriores.
Em 31/12/2021 foi inscrito em Restos a Pagar Não Processados
o montante de R$ 20.528.268,20 referente às despesas empenhadas
Restrição Contábil 315 – Ausência da conformidade de Registro
de Gestão
73
Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado
Justificativa:
Devido ao revezamento de pessoal exigido pelas normas
sanitárias de controle da pandemia da covid-19, não foi possível
dar a conformidade de gestão diariamente, tendo em vista as
dificuldades logísticas para a análise dos processos impressos.
Providências:
A Universidade Federal de Alagoas já está mobilizada na
constituição de procedimentos necessários à virtualização dos
processos administrativos.
Restrição Contábil 632 – Existência de saldo na conta “Obras em
Andamento”
Justificativa:
A Ufal possui saldos alongados na conta contábil analítica
1.2.3.2.1.06.01 (Bens Imóveis em Andamento), provenientes da
execução de obras passadas ao longo de sua expansão
estrutural. Esses saldos necessitam de conciliação e baixa de
acordo com a Conclusão das referidas obras.
Providências:
Durante o exercício de 2021, a Área de Contabilidade não dispôs
de condições suficientes para regularizar tal situação. Visto que
esses procedimentos envolvem diversos setores, tivemos
dificuldade de manter contato devido ao distanciamento exigido
pela pandemia. Agora em 2022, na iminência do retorno de
todas as atividades administrativas 100% presenciais, iremos
direcionar esforços para a imobilização dos saldos alongados na
conta de obras em andamento, para a conta que contabiliza as
obras já concluídas.
NECESSIDADE DE INVENTÁRIO DOS BENS MÓVEIS PARA
ADOÇÃO DO SIADS.
Justificativa:
Obrigatoriedade da adoção do Sistema Integrado de Gestão
Patrimonial (Siads). Para um uso ótimo da nova ferramenta,
gratuita e obrigatória, é recomendado que a carga inicial no
sistema seja realizada após um inventário dos bens móveis da
instituição.
Providências:
O setor de Contabilidade da Ufal já está em tratativas para a
contratação de empresa especializada para realizar o inventário
de toda a Ufal.
Contadora:
CRC nº:
Data:
Fabiana Tavares dos Santos Gomes
6658/O-2
15/03/2022
74
Para mais informações acesse:
www.ufal.br
